新華社北京12月30日電（記者 王希 安蓓）作為經(jīng)濟發(fā)展新引擎和結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在即將過去的2016年持續(xù)火熱，呈現(xiàn)出全面拓開、升級發(fā)展的新態(tài)勢。

從小眾走向大眾，從城市走向鄉(xiāng)村，從精英走向“草根”，蓬勃發(fā)展的雙創(chuàng)正打通中國經(jīng)濟血脈，助力中國經(jīng)濟在更高水平吐故納新、積蓄內(nèi)力。

雙創(chuàng)漸入佳境 展現(xiàn)升級新趨勢

從站上投資新風(fēng)口，到在一二線城市街頭上演“彩虹大戰(zhàn)”，今年下半年共享單車承載著人們解決城市交通“痛點”的期望，成為“共享經(jīng)濟”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的又一鮮活案例。

摩拜單車創(chuàng)始人胡瑋煒說，共享單車這一創(chuàng)新之所以出現(xiàn)在中國，而非歐洲或者硅谷，與中國完整的產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)，也和最近幾年中國的創(chuàng)業(yè)大潮直接相關(guān)。

今年以來，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”又一次作為兩會熱詞在政府工作報告中被重點提及，服務(wù)雙創(chuàng)、扶持雙創(chuàng)的政策體系不斷完善，雙創(chuàng)持續(xù)升溫、漸入佳境。

新增市場主體數(shù)量持續(xù)攀升。今年前11個月，全國新設(shè)企業(yè)498.3萬戶，日均新增1.49萬戶，相當(dāng)于每分鐘就有10家企業(yè)誕生，企業(yè)活躍度保持在70%左右。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，關(guān)鍵是一個“眾”字。隨著雙創(chuàng)理念深入人心，雙創(chuàng)主體更加多元，既有來自高校、科研單位和大企業(yè)精英組成的創(chuàng)新團隊，也有千千萬萬“草根”創(chuàng)業(yè)隊伍；既有農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者，也有海歸、“洋面孔”投身雙創(chuàng)大潮。

一度“狂奔”的創(chuàng)業(yè)投資向理性回歸，總體規(guī)模穩(wěn)中有升。據(jù)清科集團旗下私募通預(yù)計，今年全年我國創(chuàng)業(yè)投資金額有望跨入千億美元時代。

普華永道的研究指出，全球互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)14家估值超過100億美元的私有初創(chuàng)公司中有5家總部位于中國, 意味著中國成為僅次于美國的第二大“獨角獸企業(yè)”聚集地。

醫(yī)療、文娛、教育等新興行業(yè)受到青睞，人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)層出不窮，雙創(chuàng)日益成為一種價值導(dǎo)向和生活方式。今年三季度末，國家發(fā)展改革委大數(shù)據(jù)中心“雙創(chuàng)熱情指數(shù)”為271，同比提升21%。

“‘雙創(chuàng)’生態(tài)在不斷優(yōu)化，創(chuàng)客群體在不斷擴大。我國已經(jīng)進入了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的黃金期?！眹野l(fā)改委副主任林念修說。

增加制度供給 完善支撐體系

日本神戶大學(xué)教授梶谷懷注意到，中國城市深圳曾經(jīng)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)聚集地，如今正成為“創(chuàng)客”們的圣地。無論是制造企業(yè)、風(fēng)險資本，還是“創(chuàng)客空間”，創(chuàng)業(yè)者們所需要的各種資源都聚集在不超過兩小時路程的范圍內(nèi)。

他在為媒體撰寫的文章中指出，“創(chuàng)客”正成為中國經(jīng)濟的一個重要關(guān)鍵詞，而在深圳形成的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，必將對中國追求新的經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要棲息地，需要適宜的土壤、空氣和陽光，市場化、競爭、信息等都是這個棲息地生態(tài)系統(tǒng)中最重要的組成部分。

今年以來，李克強總理多次主持會議對大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新作出重要部署，要求著力推動“雙創(chuàng)”向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展，發(fā)揮好培育新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要載體作用。

一系列以問題為導(dǎo)向的政策措施落地生根，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺、保駕護航：

——深化“放管服”改革，大幅降低雙創(chuàng)門檻。以雙創(chuàng)示范基地、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為抓手，在體制機制改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展先行先試，大大激發(fā)了市場的創(chuàng)新活力。

——拓寬雙創(chuàng)資金渠道。除了安排中央預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金并發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項債券外，今年我國還出臺促進創(chuàng)業(yè)投資的政策措施、開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點，運作新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，讓資本鏈無縫對接創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

——構(gòu)建多方協(xié)同的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制。伴隨眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺的不斷增長，一批低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動集聚區(qū)面世。

——完善產(chǎn)權(quán)保護制度，打造公平競爭環(huán)境，促進科技成果轉(zhuǎn)化，有效激發(fā)并呵護了企業(yè)家精神，持續(xù)釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。

世界經(jīng)濟論壇中國理事會發(fā)布的《中國創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)》報告評價稱，近年來中國創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境不斷改善，建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，科技成果轉(zhuǎn)化和金融支持創(chuàng)新取得了積極進展，相關(guān)法律、政策也進一步完善。

雙創(chuàng)熱潮涌動  催生經(jīng)濟新氣象

世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）日前發(fā)布報告稱，中國成為全球首個年發(fā)明專利申請量超過百萬的國家，而在此前發(fā)布的“2016年全球創(chuàng)新指數(shù)”中，中國從去年的第29位跳升4位，成為首個躋身全球25強的中等收入經(jīng)濟體。

WIPO總干事弗朗西斯·高銳盛贊中國的出色表現(xiàn)。他認為，數(shù)字變化折射出中國在創(chuàng)新領(lǐng)域的進步，“中國正在把創(chuàng)新作為經(jīng)濟戰(zhàn)略的核心”。

在我國經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，通過雙創(chuàng)產(chǎn)生更多“鋪天蓋地”的創(chuàng)新，與“頂天立地”的科技突破相輔相成，成為孕育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要“源泉”。

云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化加快，互聯(lián)網(wǎng)教育、移動醫(yī)療等新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，線上線下融合、移動支付、個性定制等新模式不斷涌現(xiàn)……經(jīng)濟發(fā)展的“新元素”異軍突起，在創(chuàng)新中壯大，減緩了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑對宏觀經(jīng)濟的影響，成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依托。

今年前三季度，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長10.8%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高4.8個百分點；網(wǎng)上商品零售額增長25.1%，比社會消費品零售總額高14.7個百分點；服務(wù)業(yè)繼續(xù)“領(lǐng)跑”經(jīng)濟增長。

更重要的是，雙創(chuàng)帶來大量就業(yè)崗位，為今年提前一個季度完成全年就業(yè)目標(biāo)作出了積極貢獻。人力資源服務(wù)機構(gòu)智聯(lián)招聘的一項研究顯示，從就業(yè)看，中國宏觀經(jīng)濟正上演著“科技拉動經(jīng)濟-經(jīng)濟帶動就業(yè)-就業(yè)反哺科技”的循環(huán)。

“有人說中國人口紅利已經(jīng)枯竭了，那是他不了解中國?！苯?jīng)濟學(xué)家厲以寧說，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等一系列措施推動下，中國正悄然進行一場人力資本革命，這將為未來發(fā)展注入新的動力。

“中國正在以一種不同尋常的國家使命感來推動創(chuàng)新?！薄度A爾街日報》網(wǎng)站文章稱，中國的舉動意味著在對技術(shù)突破的全球探索中又出現(xiàn)了新的競爭者，這可能最終讓全球經(jīng)濟再次走上一條較高增長之路。