新華社北京12月29日電（記者 于佳欣）《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》近日由商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布，確立了2020年電子商務(wù)交易額40萬億元、網(wǎng)絡(luò)零售總額10萬億元和相關(guān)從業(yè)者5000萬人三個發(fā)展指標(biāo)。

經(jīng)過近20年發(fā)展，我國已成為全球規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的電子商務(wù)市場，電商在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮了重要作用，但發(fā)展中存在一些突出問題，包括電商區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大，新舊市場主體之間資源爭奪激烈，誠信體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)交易安全等工作日趨艱巨等，為了引導(dǎo)電商健康有序發(fā)展，出臺此規(guī)劃。

規(guī)劃樹立“發(fā)展與規(guī)范并舉、競爭和協(xié)調(diào)并行、開放和安全并重”三大原則，首次賦予電子商務(wù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的雙重目標(biāo)，確立了2020年電子商務(wù)交易額40萬億元、網(wǎng)絡(luò)零售總額10萬億元和相關(guān)從業(yè)者5000萬人三個發(fā)展指標(biāo)。

規(guī)劃提出了“十三五”時期建設(shè)電子商務(wù)發(fā)展框架的五大任務(wù)。包括加快電子商務(wù)提質(zhì)升級，全方位提升電子商務(wù)市場主體競爭層次；推進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，全面帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；發(fā)展電子商務(wù)要素市場，推動電子商務(wù)人才、技術(shù)、資本、土地等要素資源產(chǎn)業(yè)化；完善電子商務(wù)民生服務(wù)體系，使全體人民在電子商務(wù)快速發(fā)展中有更多的獲得感；優(yōu)化電子商務(wù)治理環(huán)境，積極開展制度、模式和管理方式創(chuàng)新。

圍繞主要任務(wù)，規(guī)劃從電子商務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新業(yè)態(tài)與新市場培育、電子商務(wù)要素市場發(fā)展和電子商務(wù)新秩序建設(shè)等四方面共部署了17個專項(xiàng)行動，并提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)試點(diǎn)示范、優(yōu)化資金投入、建立監(jiān)督機(jī)制和增進(jìn)國際合作六個方面的保障措施。

商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長騫芳莉表示，規(guī)劃創(chuàng)新特色明顯，明確提出政策導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，將電商從“十二五”規(guī)劃的“新動力”升級為“關(guān)鍵動力”；將過去的“完善支撐環(huán)境”升級為“發(fā)展要素市場”；由以前的“重點(diǎn)工程”發(fā)展為“專項(xiàng)行動”，并首次提出了“社交電子商務(wù)”“綠色電子商務(wù)”等概念。