國家發(fā)展改革委牽頭出臺(tái)考核辦法壓緊壓實(shí)省級(jí)主體責(zé)任
——新時(shí)期易地扶貧搬遷“四梁八柱”性制度建設(shè)進(jìn)一步完善

近日，國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)實(shí)施《易地扶貧搬遷工作成效考核暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了新時(shí)期易地扶貧搬遷工作考核對象、內(nèi)容、程序和結(jié)果運(yùn)用、獎(jiǎng)懲措施等具體內(nèi)容，為確保到2020年如期完成約1000萬建檔立卡貧困人口搬遷脫貧任務(wù)提供了有力保障。《辦法》主要有以下特點(diǎn)：

一、考核對象鎖定省級(jí)政府，全面壓緊壓實(shí)主體責(zé)任

《辦法》嚴(yán)格落實(shí)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的管理體制，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于中央要“管住兩頭、放開中間”的要求，明確考核對象為22個(gè)有易地扶貧搬遷任務(wù)的省級(jí)人民政府，強(qiáng)化對各級(jí)政府主要是省級(jí)人民政府履行易地扶貧搬遷工作主體責(zé)任的考核。同時(shí)明確，考核結(jié)果將作為中央對省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核的重要參考。

二、全面聚焦精準(zhǔn)脫貧，考核內(nèi)容覆蓋搬遷脫貧全過程

《辦法》全面聚焦精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)就四個(gè)方面對省級(jí)政府進(jìn)行考核：一是建檔立卡搬遷人口精準(zhǔn)搬遷情況，確保享受易地扶貧搬遷政策的搬遷對象與扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)標(biāo)記的建檔立卡搬遷人口一致；二是安置住房建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和搬遷入住情況，嚴(yán)守“建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)面積人均不超過25平方米”的紅線；三是各級(jí)政府對建檔立卡搬遷人口安置住房建設(shè)補(bǔ)助情況，確保建檔立卡搬遷戶不因建房而負(fù)債、影響脫貧進(jìn)程；四是建檔立卡搬遷人口穩(wěn)定脫貧情況，確保搬遷一戶、脫貧一戶。

三、建立激勵(lì)懲戒機(jī)制，發(fā)揮考核“指揮棒”作用

《辦法》強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)考核結(jié)果，對易地扶貧搬遷年度工作成效突出的省份，通過易地扶貧搬遷中央預(yù)算內(nèi)投資等渠道給予獎(jiǎng)勵(lì)或傾斜支持；對未完成年度任務(wù)或存在突出問題的省份，由國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦提出限期整改意見，報(bào)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，反饋省級(jí)人民政府。《辦法》自2017年1月1日起實(shí)施。

新時(shí)期易地扶貧搬遷工作啟動(dòng)以來，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門陸續(xù)編制出臺(tái)《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案》和《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》，制定了住房面積、土地、財(cái)政、金融等配套政策和《易地扶貧搬遷中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法》、《易地扶貧搬遷專項(xiàng)建設(shè)基金監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)章制度?！掇k法》的印發(fā)實(shí)施，標(biāo)志著新時(shí)期易地扶貧搬遷“四梁八柱”性制度體系建設(shè)全面完成。