國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2016年12月23日（星期五）下午3時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任馬曉偉介紹《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任王賀勝介紹《“十三五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

[馬曉偉]計(jì)劃生育是基本國(guó)策，政策調(diào)整之后，計(jì)劃生育工作從三個(gè)方面著手進(jìn)行。一是全面實(shí)施兩孩政策，要合理配置婦幼保健、兒童照料、學(xué)前、中小學(xué)教育、社會(huì)保障等資源，因?yàn)樾律鷥涸黾又螅⒆訌某錾恢钡匠扇?，這一段社會(huì)公共衛(wèi)生總的資源是需要增加的，供給服務(wù)的能力在各個(gè)環(huán)節(jié)上都需要提高和加強(qiáng)。所以這方面的工作任務(wù)是比較重的。二是要做好政策銜接。兩孩政策出臺(tái)前后，計(jì)劃生育的很多政策要銜接好，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，使政策的變化不會(huì)有太大的波動(dòng)，維持穩(wěn)定的狀況。三是要加強(qiáng)出生人口的預(yù)警和監(jiān)測(cè)，及時(shí)把握人口出生的狀態(tài)，這樣對(duì)于掌握整個(gè)社會(huì)人口的變化是十分重要的。對(duì)這方面的研究和監(jiān)測(cè)工作需要加強(qiáng)。

另外是改革完善計(jì)劃生育的服務(wù)管理，過(guò)去計(jì)劃生育的服務(wù)管理工作主要是控制人口總量，從兩孩政策實(shí)施以后，應(yīng)該逐漸向調(diào)控總量、提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)方向來(lái)發(fā)展。從過(guò)去政府行政的角度來(lái)控制轉(zhuǎn)向政府、社會(huì)、家庭多方共治的模式，宣傳倡導(dǎo)服務(wù)關(guān)懷、政府引導(dǎo)和依法行政。另外我們準(zhǔn)備實(shí)施生育登記服務(wù)制度，推行網(wǎng)上辦事和承諾。提高計(jì)劃生育家庭的發(fā)展能力，完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和扶持的政策。這些政策還要繼續(xù)實(shí)施，并且要落實(shí)。特別是在農(nóng)村貧困地區(qū)，在這方面的工作還要進(jìn)一步做好。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)于計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)愛(ài)和社會(huì)方面的幫助。這項(xiàng)工作也是很重要的。還有就是打擊“兩非”，維持出生率繼續(xù)下降的趨勢(shì)。

總的來(lái)講，計(jì)劃生育政策的調(diào)整之后，有幾方面的工作還需要做。如果說(shuō)還有哪些工作，也是社會(huì)比較關(guān)心的工作，就是生育服務(wù)體系的供給這是一方面，比如說(shuō)“一床難求”，這個(gè)事集中在城市大醫(yī)院“一床難求”，實(shí)際上就是資源總供給不足。出生的孩子一多，尤其是二胎，高齡孕婦占比越來(lái)越高，我到基層去調(diào)研，這方面的壓力很大。所以我們想增加供給，長(zhǎng)短結(jié)合。一個(gè)是近期內(nèi)組織好現(xiàn)有的婦幼保健和醫(yī)療服務(wù)資源，充分發(fā)揮城市大醫(yī)院的作用，以產(chǎn)科為核心組織好，主要是用于解決疑難重癥，保證母子平安。另一方面大醫(yī)院要進(jìn)行橫向聯(lián)動(dòng)，和婦幼保健院進(jìn)行聯(lián)合，接手比較重的病人。同時(shí)建立分級(jí)診療，基層要把孕期前后的工作做好，一旦有重癥病人能夠向上級(jí)轉(zhuǎn)，上級(jí)醫(yī)生能夠到下來(lái)治療，這樣資源能夠橫向聯(lián)合，縱向聯(lián)動(dòng)。 長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，解決床的問(wèn)題，產(chǎn)床新增8.9萬(wàn)張；解決人的問(wèn)題，兒科、婦產(chǎn)科醫(yī)生加強(qiáng)培訓(xùn)，產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士增加14萬(wàn)人，這樣來(lái)解決資源總供給的問(wèn)題。