我省首部流域性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)公布新標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放達(dá)到準(zhǔn)地表水四類水標(biāo)準(zhǔn)

工業(yè)園區(qū)集中式污水處理廠污染物排放略嚴(yán)于現(xiàn)有一級(jí)A標(biāo)

其它重點(diǎn)行業(yè)污染物排放接近或達(dá)到行業(yè)水污染物特別排放限值水平

12月22日，省環(huán)保廳公布《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（下稱“新標(biāo)準(zhǔn)”），確定岷江、沱江污染物排放限值比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有較大幅度加嚴(yán)。其中，岷江、沱江流域的重點(diǎn)控制區(qū)域要求城鎮(zhèn)污水處理廠廢水排放達(dá)到準(zhǔn)地表水四類水標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)2017年1月1日起實(shí)施后，預(yù)期岷江、沱江排污將得到有效控制，岷江樂(lè)山段及下游斷面可望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，沱江干、支流斷面水質(zhì)將得到較大改善；長(zhǎng)江干流出川斷面將實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。

岷江、沱江流域人口眾多、工業(yè)發(fā)達(dá)，水污染嚴(yán)重，當(dāng)前干流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為46.2%和13.3%，受污染水系主要集中在干流及支流，已成為影響我省水安全的最突出因素。但當(dāng)前岷江、沱江流域污水排放主要執(zhí)行國(guó)家（綜合或行業(yè)）排放標(biāo)準(zhǔn)及《四川省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，存在標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)間較早、具有滯后性，部分污染物標(biāo)準(zhǔn)限值不盡合理，部分行業(yè)的相關(guān)單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量缺失，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，已無(wú)法滿足流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)保管理需要。

嚴(yán)于國(guó)家和省的地方排污標(biāo)準(zhǔn)

    依據(jù)污染程度和水環(huán)境容量，新標(biāo)準(zhǔn)將岷江、沱江流域劃為重點(diǎn)控制區(qū)域和一般控制區(qū)域，各區(qū)域內(nèi)排污單位執(zhí)行不同的排放限值。重點(diǎn)控制區(qū)域指流域內(nèi)水環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱、容易發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染問(wèn)題的地區(qū)，包括成都、眉山、樂(lè)山、宜賓、德陽(yáng)、資陽(yáng)、內(nèi)江、自貢、瀘州、雅安10市的62個(gè)區(qū)縣，大部分位于岷江中下游和沱江流域。一般控制區(qū)域指除以上重點(diǎn)控制區(qū)域之外的其它匯水區(qū)域，包括阿壩、甘孜、涼山、雅安、宜賓、德陽(yáng)6市（州）的35個(gè)區(qū)縣，大部分位于岷江上游、青衣江和大渡河流域。

    新標(biāo)準(zhǔn)是我省首部流域性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是嚴(yán)于國(guó)家和省的地方排污標(biāo)準(zhǔn)。2017年1月1日起，重點(diǎn)控制區(qū)域全域和一般控制區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)縣的新建排污單位，將執(zhí)行以下新標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放達(dá)到準(zhǔn)地表水四類水標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)園區(qū)集中式污水處理廠污染物排放略嚴(yán)于現(xiàn)有一級(jí)A標(biāo)；其它重點(diǎn)行業(yè)排污接近或達(dá)到行業(yè)水污染物特別排放限值水平。新標(biāo)準(zhǔn)水污染物控制項(xiàng)目包括化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總氮和總磷5項(xiàng)。另?yè)?jù)省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新建排污單位2017年1月1日起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有排污單位必須在2020年1月1日前達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)；一般控制區(qū)域內(nèi)水質(zhì)已達(dá)標(biāo)區(qū)縣可以沿用舊的排污標(biāo)準(zhǔn)，但鼓勵(lì)向新標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

每年可減少工業(yè)廢水排放量近千萬(wàn)噸

新標(biāo)準(zhǔn)從哪些方面“提標(biāo)”？首先是體現(xiàn)從嚴(yán)控制原則，以提高流域水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率、改善流域水環(huán)境質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)污染物減排為目標(biāo)；其次，遵循濃度控制與總量控制相結(jié)合原則，流域內(nèi)污染嚴(yán)重且排放量大需總量控制的行業(yè)，將實(shí)行污染物排放濃度限值和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量雙重控制；新標(biāo)準(zhǔn)還體現(xiàn)了技術(shù)可行與經(jīng)濟(jì)可達(dá)相結(jié)合原則，標(biāo)準(zhǔn)限值的確定與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展和相關(guān)方承受能力相適應(yīng)，確保標(biāo)準(zhǔn)在未來(lái)數(shù)年內(nèi)可有效實(shí)施。

同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)岷江、沱江流域的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、制革及毛皮加工工業(yè)、合成氨工業(yè)、磷肥工業(yè)、制漿造紙工業(yè)和白酒工業(yè)等污染行業(yè)的污染物排放作出了相關(guān)規(guī)定。

岷江、沱江提高污水排放標(biāo)準(zhǔn)，是我省流域水環(huán)境整治的重大舉措，可有效解決水質(zhì)結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題。新標(biāo)準(zhǔn)將促進(jìn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、推行清潔生產(chǎn)、降低污染物排放，促進(jìn)環(huán)境容量占用嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)總量較小、治理無(wú)望的企業(yè)盡快關(guān)停，為岷江、沱江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出環(huán)境容量，為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供環(huán)境空間。

新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，若現(xiàn)有排污單位全部達(dá)標(biāo)排放，流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水廠每年可減排化學(xué)需氧量2.48萬(wàn)噸、氨氮0.25萬(wàn)噸、總氮0.62萬(wàn)噸、總磷300噸；每年可節(jié)約大量水資源，可減少工業(yè)廢水排放量近千萬(wàn)噸。（記者 劉宇男）