北上廣網約車實施細則發(fā)布，京滬保留“京籍京牌”“滬籍滬牌”規(guī)定
廣州要求使用1年以內新車

廣州網約車管理辦法要求，車輛車齡須在1年以內。資料圖片

21日，北上廣三地發(fā)布了網約車新規(guī)實施細則。其中，廣州網約車駕駛員須具有本市戶籍或取得本市居住證，“拼車”一天只能接兩單。北京、上海要求網約車駕駛員和車輛須有“京籍京牌”“滬籍滬牌”。此外，上海網約車新政不設緩沖期，即日起正式實施。

穗

拼車一天 只能接兩單

據(jù)了解，《廣州市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（以下簡稱《網約車管理辦法》）要求，車齡須為1年以內的新車，駕駛員須本地戶籍或持有本地居住證，且有初中以上文化程度。

據(jù)統(tǒng)計，10月8日至11月6日公開征求意見期間，廣州市交通部門、法制部門通過各種途徑，共收到社會各界對3份改革政策文件的有效意見417件，梳理出意見和建議957條。

同日，包括《網約車管理辦法》在內的3份廣州市出租汽車行業(yè)改革政策文件正式頒布實施。廣州市交通部門表示，這3份政策文件是根據(jù)國家頂層設計及對地方的要求和授權，并結合廣州市實際情況制定的。

《網約車管理辦法》在駕駛員的年齡限制方面有新的表述，對車輛排量、車齡要求降低。對于“拼車”（合乘車）也有了明確的要求。

網約車駕駛員準入條件進一步完善，《網約車管理辦法》將“男性年齡60周歲以下，女性年齡55周歲以下”的年齡條件，修改為“未達到國家法定退休年齡”。

在征求意見期間，針對車輛準入標準提出的意見和建議較多，且各方意見差異較大。《網約車管理辦法》對網約車車輛準入條件進行了調整，包括將網約車車輛排量標準從1.8T或2.0升簡化并統(tǒng)一降為1.75升，在《網約車管理辦法》實施之日起180日內申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》的車齡要求進一步放寬至3年等。另外，將會研究優(yōu)化巡游車營運年限。有意見認為，目前廣州市規(guī)定巡游車營運年限為5年，而網約車營運年限則為8年，相比而言，網約車可營運年限較長，車輛折舊成本較低。

相比征求意見稿，改革政策文件修改還包括以下幾個方面：平臺不得以任何形式逃避責任；要求合乘計劃明確出行時間和地點；完善了網約車管理辦法的相關法律責任。

新規(guī)還對合乘車做出了明確規(guī)定，合乘平臺將合乘信息接入政府監(jiān)管平臺，合乘車輛必須取得本市公安部門核發(fā)的《機動車行駛證》以及年檢合格。在合乘平臺提前發(fā)布出行計劃及線路，出行計劃及線路應當包含具體時間和地點。分攤部分出行成本的，合乘出行提供者可在全天提供不超過兩次合乘出行。

京

設置5個月 “過渡期”

北京市印發(fā)的《網約預約出租車經營服務管理細則》等政策文件保留了“京人京車”等要求，并對已開展網約車業(yè)務的平臺、駕駛員和車輛設置5個月的過渡期。

北京市的新政比較之前的征求意見稿，作出了以下修改：一是降低了車輛排量、軸距、車長等方面要求，將網約車輛原標準“車輛排量不小于2.0L或1.8T”調整為“車輛排量不小于1.8升”“車輛軸距不小于2700毫米”調整為“車輛軸距不小于2650毫米”；在“7座乘用車排氣量不小于2.0升、軸距不小于3000毫米、車長大于5100毫米”一條中取消了“車長大于5100毫米”的限制性條件。二是將網約車駕駛員年齡條件由原“年齡男60歲、女55歲以下”改為“未達到法定退休年齡”。三是新增“機關企事業(yè)單位及社會團體非經營性車輛不得從事網約車運營”。四是新增“本實施意見發(fā)布之日前，已經在本市開展網約車業(yè)務的網約車平臺公司、駕駛員及車輛，給予5個月過渡期?！蔽迨菍⒕W約車運價修改為“合理確定網約車計程計價方式，不得有不正當價格行為”。

規(guī)定提出鼓勵私人小客車在依法合規(guī)下合乘。車輛須為北京市號牌，每車每日派單次數(shù)不超過2次。網約車平臺公司不得以順風車名義提供網約車服務，也不得以順風車名義進行其他非法營運活動。

滬

新規(guī)即日起 正式實施

上海網約車細則也在21日下午正式發(fā)布并開始實施。跟10月8日公布的草案相比，其中原則性的規(guī)定并未改變，上海市仍堅持網約車須“滬人滬車”，明確“網約車應在上海市注冊登記，達到上海市規(guī)定的機動車排放標準”，且“駕駛員應為本市戶籍”。

對于網約車車輛軸距，上海網約車車輛軸距條件放寬為“達到2600毫米以上”；不再區(qū)分燃油車輛和新能源車輛；不再要求網約車駕駛員“持有本市公安機關核發(fā)的”機動車駕駛證；對納稅和經營服務相關條款也作了適當放寬和調整。

上海的合乘實施意見對合乘出行平臺、車輛、駕駛員、注冊管理、合乘次數(shù)等進行了規(guī)定，明確了“車輛應在本市注冊登記”等條件。對“人車綁定”的要求調整為以家庭為單位，合乘出行可分攤成本標準由平臺按照國家有關規(guī)定合理確定。

此外，上海網約車新政不設緩沖期，即日起正式實施。（記者 彭琳 欣華）

反應

滴滴出行：希望新規(guī)有帶動作用

對于京滬出臺的網約車實施細則，滴滴出行方面表示，相比之前的征求意見稿，在吸納各方意見基礎上，這些細則朝著更合理和寬松的方向作了修改。這使得網約車平臺能有更多時間來適應新規(guī)要求。同時，讓更多低排量車輛可以成為網約車，在更加環(huán)保的同時可以繼續(xù)為人們提供出行服務。

未來一段時間，更多城市會陸續(xù)出臺網約車實施細則。滴滴出行表示，期待在京滬兩地帶動下，更多地方政府廣納民意，以方便人們出行，推動新業(yè)態(tài)和城市交通發(fā)展。（記者 彭琳）

嘀嗒拼車：對共享出行充滿信心

嘀嗒拼車市場負責人李金龍表示，新規(guī)經過調整后“落地”，代表了北京和上海兩地政府對共享互助出行的肯定和鼓勵。嘀嗒拼車對共享互助出行的未來充滿信心，也將積極與政府部門一起，共同提升道路資源利用率，繼續(xù)發(fā)揮緩堵保暢的作用。

業(yè)內人士指出，此次北京和上海拼車新規(guī)的落地，對嘀嗒拼車等拼車平臺是一個積極的信號，北京的拼車新規(guī)對其他地方拼車政策的制定會產生正向的影響，促使共享互助出行在降低碳減排、緩解道路擁堵、和諧人際關系方面發(fā)揮出更大的成效。（記者 葉丹）