我市實(shí)施環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理
今年內(nèi)將基本完成體制改革工作

12月16日，記者從市環(huán)保局獲悉，作為全國(guó)首批省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)地區(qū)，我市印發(fā)了《重慶市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革實(shí)施方案》，這標(biāo)志著我市在全國(guó)率先實(shí)施環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，并將在今年內(nèi)基本完成體制改革工作。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，是黨的十八屆五中全會(huì)作出的一項(xiàng)重大決策部署。我市向國(guó)家環(huán)保部提出了環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點(diǎn)申請(qǐng)，并成為全國(guó)首批兩個(gè)試點(diǎn)省市之一，將在今年內(nèi)基本完成體制改革工作。

我市將堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央改革精神，強(qiáng)化履職盡責(zé)，確保順暢高效，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既落實(shí)中央文件的規(guī)定要求，又緊密結(jié)合本市實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新。

同時(shí)，我市還制定實(shí)施了《重慶市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》《重慶市環(huán)境保護(hù)督察辦法（試行）》《重慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》等3項(xiàng)配套文件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一及相互促進(jìn)。

我市將通過(guò)調(diào)整區(qū)縣環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制，調(diào)動(dòng)市區(qū)（縣）兩個(gè)層面的積極性。區(qū)縣環(huán)保局實(shí)行以市環(huán)保局管理為主的雙重管理體制，仍為區(qū)縣政府工作部門(mén)；區(qū)縣環(huán)保局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)由市環(huán)保局黨組提名，提交區(qū)縣黨委、政府按程序任免；區(qū)縣環(huán)保局黨組書(shū)記、副書(shū)記、成員，由市環(huán)保局黨組征求區(qū)縣黨委意見(jiàn)后任免。

我市還將通過(guò)建立環(huán)境監(jiān)察體系，補(bǔ)齊環(huán)保“督政”短板：

由市級(jí)環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一行使環(huán)境監(jiān)察職能，分區(qū)域定期和不定期派駐專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展日常監(jiān)察和集中督察；強(qiáng)化信息化手段和群眾舉報(bào)在環(huán)境監(jiān)察中的運(yùn)用，實(shí)行網(wǎng)上受理與實(shí)地查證聯(lián)動(dòng)，環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建信息化的環(huán)境監(jiān)察流程。

由市級(jí)環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一承擔(dān)市級(jí)考核涉及的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)。市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心更名為市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，主要負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站更名為區(qū)縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，仍由區(qū)縣環(huán)保局管理，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)，其主要負(fù)責(zé)人任所在區(qū)縣環(huán)保局黨組成員。

此外，環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)將列入政府行政執(zhí)法部門(mén)序列，依法授權(quán)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，保障一線環(huán)境執(zhí)法用車(chē)。市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)更名為市環(huán)境行政執(zhí)法總隊(duì)，主要負(fù)責(zé)查處重大環(huán)境違法行為以及跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境違法案件，指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)縣環(huán)境執(zhí)法工作；區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察支（大）隊(duì)更名為區(qū)縣環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)，仍由區(qū)縣環(huán)保局管理，主要負(fù)責(zé)調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境違法行為，其主要負(fù)責(zé)人任所在區(qū)縣環(huán)保局黨組成員。（首席記者 陳維燈）