周一早上，吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)莆田村村支書(shū)顧福男，打開(kāi)了電腦里的村級(jí)資產(chǎn)信息平臺(tái)。全村所有的土地、樓宇等集體資產(chǎn)信息盡收眼底，這為集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革提供了全面、準(zhǔn)確的信息支撐。

“每個(gè)地方都標(biāo)注了基本信息，還有照片，能很直觀地看出來(lái)。”顧福男指著電腦說(shuō)，基本信息的了解已經(jīng)可以足不出戶(hù)，“標(biāo)注藍(lán)色的，表示這個(gè)廠房已經(jīng)租出去了，還能顯示承租人、經(jīng)營(yíng)范圍、租期等基本信息。標(biāo)注紅色的，表示這里還有待開(kāi)發(fā)的資源。”

2015年5月，經(jīng)中央深改組、國(guó)務(wù)院同意，全國(guó)29個(gè)縣（市、區(qū)）成為農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位，吳中區(qū)成為試點(diǎn)之一?！耙脒M(jìn)行集體資產(chǎn)的股份權(quán)能改革，首要任務(wù)就要進(jìn)行清產(chǎn)核資，對(duì)有多少資產(chǎn)有明確的界定。”吳中區(qū)委農(nóng)村辦公室副主任胡偉介紹，吳中區(qū)委托第三方專(zhuān)業(yè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)，深入田間地頭精準(zhǔn)測(cè)繪成電子資料，將集體資產(chǎn)信息化、圖像化，全部納入?yún)^(qū)級(jí)資產(chǎn)信息監(jiān)督交易平臺(tái)。

經(jīng)清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)，吳中區(qū)集體資產(chǎn)達(dá)495億元，凈資產(chǎn)179億元。按照“量化到人、確權(quán)到戶(hù)、戶(hù)內(nèi)繼承、社內(nèi)流轉(zhuǎn)、拓展權(quán)能、長(zhǎng)久不變”的基本原則，吳中區(qū)統(tǒng)一明確集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定辦法，采用多種配股方式共存的模式，對(duì)大多數(shù)村（社區(qū)）實(shí)施股權(quán)固化管理。截至10月底，從村（社區(qū)）數(shù)量看，全區(qū)股權(quán)固化改革任務(wù)已完成75%。

“從經(jīng)營(yíng)上來(lái)說(shuō)，吳中區(qū)的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易，年底前將全部接入蘇州產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)。”吳中區(qū)委農(nóng)村辦公室合作科科長(zhǎng)沈建剛介紹，“以前農(nóng)村有廠房要出租，可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)人說(shuō)了算的情況，隨意處置?，F(xiàn)在全部接入系統(tǒng)，必須在網(wǎng)上公開(kāi)競(jìng)價(jià)，充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

為了釋放發(fā)展活力，吳中區(qū)開(kāi)始探索“政經(jīng)分開(kāi)”。各股份制合作社卸掉社區(qū)事務(wù)的擔(dān)子，成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織，讓職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)農(nóng)村的集體資產(chǎn)?！案鞴煞莺献魃缗鋫?名總經(jīng)理、1名財(cái)務(wù)和若干管理人員，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，管理、協(xié)調(diào)合作社的日常事務(wù)?！焙鷤ソ榻B。

針對(duì)部分村莊“勢(shì)單力薄”的現(xiàn)實(shí)情況，吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)率先探索建立鎮(zhèn)級(jí)集團(tuán)公司。鎮(zhèn)里17個(gè)合作社聯(lián)合鎮(zhèn)上的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，通過(guò)共同出資、入股，以集團(tuán)出面經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

“集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的第一個(gè)項(xiàng)目就是模具產(chǎn)業(yè)園，總投資達(dá)5億元。這樣的規(guī)模，一個(gè)村子很難有能力完成。”吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理辦公室主任唐雙榮介紹，目前全區(qū)所有的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了集團(tuán)公司抱團(tuán)發(fā)展股份經(jīng)濟(jì)。

股份合作改革，不僅讓吳中區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員有了股權(quán)，而且實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)“共同共有”向“按份共有”轉(zhuǎn)變，股份經(jīng)濟(jì)實(shí)力、分紅能力也不斷增強(qiáng)。2015年，吳中區(qū)股份合作社擁有資產(chǎn)102.1億元，凈資產(chǎn)64億元。

改革還帶來(lái)了明顯的溢出效應(yīng)，推動(dòng)了土地股份合作社、物業(yè)股份合作社、民房合作社、勞務(wù)合作社、農(nóng)產(chǎn)品合作社的蓬勃發(fā)展。全區(qū)農(nóng)民合作社達(dá)414家，有效盤(pán)活了依附在農(nóng)民身上的土地資源、農(nóng)產(chǎn)品資源、閑置農(nóng)房、閑置勞動(dòng)力、閑散資金等生產(chǎn)生活要素，不斷增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。（記者 蘇雁 本報(bào)通訊員 王陽(yáng)）