新華社廣州12月12日電（記者王攀 程迪 胡星）今年3月，《國務院關于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見》正式公布。意見提出，要在泛珠三角“9+2”區(qū)域內，引導產業(yè)有序轉移承接、共同培育先進產業(yè)集群，促進產業(yè)組團式承接和集群式發(fā)展。

轉移、承接、鏈條、集群……新華社記者在歲末之際走訪廣東、江西、貴州等多個省份，目睹了泛珠區(qū)域內橫跨數千公里、遍布各個領域的產業(yè)轉移大潮。和以往相比，此輪產業(yè)轉移呈現出梯次轉移與國家戰(zhàn)略融合、降成本與新業(yè)態(tài)并進的鮮明特征，正在給我國區(qū)域經濟轉型、發(fā)展提供新動能、新方向。

轉移產業(yè)園區(qū)扎根各地

一提起珠三角產業(yè)轉移，很多人第一時間想到的就是“走出去”。但臺商陳志誠卻決定將企業(yè)從東莞遷到既不靠海、也不沿邊的江西吉安?，F在，他投資的柏兆電子（吉安）有限公司每天約生產6貨車的計算機主板、顯卡和相關卡板，通過贛粵高速運到深圳出口，年產值突破30億元。

陳志誠說，像他一樣選擇“西進”的臺商還有很多，僅吉安一地就形成了多個臺商產業(yè)聚集區(qū)，“大家都看好產業(yè)轉移后的發(fā)展前景?！?/p>

無獨有偶。在全國勞務輸出轉移示范縣貴州省遵義市正安縣，也正在崛起一個從珠三角“遷回來”的吉他產業(yè)園。遵義神曲樂器制造有限公司總經理鄭傳玖將企業(yè)從廣州遷回正安后，目前年產量80萬把，年產值2億元，產品遠銷巴西、美國、日本等國和地區(qū)。

據記者不完全統計顯示，截至目前，泛珠三角內地9省區(qū)已經設立各類產業(yè)轉移對接園區(qū)接近20個。從廣東省內珠三角向粵東西北區(qū)域轉移，到跨省的粵桂、閩粵、湘贛、北部灣，一批跨省區(qū)的合作平臺已經逐步成熟，為此輪產業(yè)轉移“扎根發(fā)展”提供了良好空間。

多重動力推動向內轉移

在此輪產業(yè)轉移的過程中，綜合了“天時”“地利”“人和”的內生因素，成為最顯著的推動力。

“天時”來自政策的扶持。僅在剛剛過去的11月里，就有福建、云南兩省公布深化泛珠三角區(qū)域合作的實施意見，有序承接產業(yè)轉移均成為重要內容；而在今年3月，海南也發(fā)布深化泛珠合作方案，明確提出“加大對加工貿易梯度轉移承接地的培育支持力度”。一張覆蓋泛珠內地九省區(qū)的產業(yè)轉移政策扶持“大網”正在成型。

“地利”則來源于近年來基礎設施條件的改善與能力的提升。近年來，以“超級工程”港珠澳大橋為標志，珠三角本身就在經歷新一輪立體式的交通工程大改造；而隨著高鐵網和城際軌道交通網的鋪設，珠三角、長三角和泛珠其他省區(qū)之間的交通便利度大幅提升，從而給產業(yè)轉移提供了強大的人流、物流基礎。

創(chuàng)業(yè)者投身產業(yè)轉移，則讓此輪產業(yè)轉移擁有了“人和”動力?！拔a業(yè)轉移不是靠優(yōu)惠，而是靠內功，幫助解決企業(yè)的資金問題，扎實打造產業(yè)生存必需的工業(yè)要素，提升投資環(huán)境的配套，只有這樣才能真正讓轉移來的項目扎下根?！苯魇∧喜洕夹g開發(fā)區(qū)招商局局長陳永斌說。

擁抱新業(yè)態(tài) 激發(fā)新動能

正是得益于“天時、地利、人和”，此輪產業(yè)轉移呈現出明顯的多領域并進態(tài)勢，不僅是中低端制造業(yè)向內轉移，一些中高端產業(yè)也積極從沿海出發(fā)，布局內地省區(qū)。

“依托資源稟賦和比較優(yōu)勢，科學合理布局承接產業(yè)轉移區(qū)域，中西部省份可以對接的轉移項目不僅包括勞動密集型產業(yè)，也包括能源資源深加工、高新技術等領域，實現不同經濟板塊之間的優(yōu)勢互補。”貴州省商務廳副廳長馬雷說。

和以往相比，這一輪產業(yè)轉移還呈現出鮮明的“產業(yè)鏈轉移特征”，在龍頭企業(yè)的帶動下，產業(yè)集群往往迅速集結，形成了橫跨整個泛珠區(qū)域的“前店后廠”模式。

同時，這一輪產業(yè)轉移也積極融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，隨著越來越多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才走入中西部地區(qū)，一些地方開始轉變招商引資思路，通過支持創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)新來培育自己的大企業(yè)和強企業(yè)；同時，也有越來越多的企業(yè)將跨境電商、外貿綜合平臺等新業(yè)態(tài)與產業(yè)轉移相關聯，形成了與“前店后廠”相呼應的“前店后倉”布局。

“20世紀90年代初，廣東等沿海開放地區(qū)抓住國際產業(yè)轉移的契機，通過吸引外資，融入全球制造業(yè)鏈條中，而以此輪產業(yè)轉移為契機，中西部地區(qū)也將加速工業(yè)化進程。”陳永斌說。