為了依法推進(jìn)鹽業(yè)體制改革，確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全，促進(jìn)鹽業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部9日向社會(huì)公開征求對(duì)食鹽專營(yíng)辦法（修訂征求意見稿）》和《鹽業(yè)管理?xiàng)l例（修訂征求意見稿）》的意見。根據(jù)意見稿，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)將可以進(jìn)入市場(chǎng)銷售食鹽，食鹽價(jià)格也將實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

專家指出，此次修訂亮點(diǎn)之一是取消食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制，明確食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)可以申請(qǐng)領(lǐng)取食鹽批發(fā)許可證，省（區(qū)、市）食鹽批發(fā)企業(yè)可以跨省經(jīng)營(yíng)。刪除了食鹽零售單位只能從“當(dāng)?shù)亍笔雏}批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽的規(guī)定。

“以前，定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)把食鹽賣給批發(fā)企業(yè)，由批發(fā)企業(yè)進(jìn)行銷售，而且有一定的區(qū)域限制。生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入市場(chǎng)。”中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)宋占京介紹說，此次修訂，最大的亮點(diǎn)就是打破了批發(fā)企業(yè)和定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)之間的壁壘。讓生產(chǎn)對(duì)接市場(chǎng)，滿足消費(fèi)需求，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體現(xiàn)。

實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)也是此次修訂亮點(diǎn)之一。《食鹽專營(yíng)辦法（修訂征求意見稿）》提出，食鹽價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定。宋占京說，食鹽以前是“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)、計(jì)劃管理、國(guó)家定價(jià)”，現(xiàn)在更加靈活。

為了防止市場(chǎng)調(diào)節(jié)帶來價(jià)格劇烈波動(dòng)，此次不僅加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)和監(jiān)管舉措，還提出企業(yè)要保持食鹽的合理庫存，建立企業(yè)食鹽儲(chǔ)備制度，執(zhí)行國(guó)家限定的最低庫存和最高庫存。鼓勵(lì)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)在供求關(guān)系穩(wěn)定或者產(chǎn)能大于需求時(shí)，在最低庫存基礎(chǔ)上建立成本自擔(dān)的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。（記者 吉蕾蕾）