我省出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例
營商環(huán)境建設(shè)納入政府績效考核

12月7日，省十二屆人大常委會第三十次會議全票通過了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

為了保護各類市場主體的合法權(quán)益，《條例》規(guī)定，應(yīng)當發(fā)揮市場資源配置的決定性作用，平等對待各類市場主體；依法平等保護本地企業(yè)和外地企業(yè)的合法權(quán)益；有關(guān)機關(guān)及其部門應(yīng)當保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

《條例》　不但對政府應(yīng)提供的各項公共服務(wù)予以規(guī)定，還明確提出實行中介服務(wù)清單管理制度、電力等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)和政府部門應(yīng)當建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則等要求。

為了加強責任追究力度，《條例》明確提出任何機關(guān)及其工作人員不得有借用企業(yè)資金、將行政管理職能轉(zhuǎn)化為有償服務(wù)等侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為，提出相應(yīng)監(jiān)督、問責、追責舉措，并將營商環(huán)境工作納入政府績效考核體系。

“對癥下藥”“不作秀”“實實在在給企業(yè)減負”……此次會議有多位企業(yè)界省人大代表列席并參與討論，他們對《條例》內(nèi)容給予充分肯定。

“《條例》不但從法律上明確了限時辦結(jié)、首問負責等制度，更將辦理、答復的時限細化明確到了多少個工作日。”省人大代表馬宗奇是撫順一家食品企業(yè)的負責人，他覺得，自己關(guān)注的電力、自來水服務(wù)等問題都在《條例》中有體現(xiàn)，“有制度、有監(jiān)督、有問責”，真正送上了一套服務(wù)企業(yè)的制度“大餐”。

《條例》中有很多條款對規(guī)范管理機關(guān)的行為提出要求，如政策措施連續(xù)性問題、政務(wù)信息公開問題、政府行政效率問題等，體現(xiàn)了省委、省政府打造良好營商環(huán)境的決心?！耙话愕牧⒎ㄊ瞧胶夤芾碚吲c被管理者之間的關(guān)系，對雙方的責任、權(quán)利、義務(wù)都有明確規(guī)定，這個《條例》更多地關(guān)注了管理人員的責任，約束國家機關(guān)工作人員的行為?！笔∪舜蟪Ｎ瘯üの魅畏绞揽J為，《條例》按照問題導向，積極回應(yīng)了社會實際的需要和公眾的呼聲?！稐l例》的出臺將通過制度建設(shè)，推動政府進一步轉(zhuǎn)變職能，為各類經(jīng)營者市場主體提供一個好的環(huán)境，從而促進我省經(jīng)濟全面發(fā)展。

《條例》重在落實。兼任省軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室副主任的省政府辦公廳副主任、省政府督查室主任于沈波表示，省政府辦公廳將下發(fā)通知，要求省政府各有關(guān)部門根據(jù)　《條例》規(guī)定，著手研究本部門、本單位的具體措施，在2017年1月15日前，將《條例》配套措施落實到位。（記者 關(guān)艷玲 趙英明）