近年來，四川省在系統(tǒng)推進社會治安防控體系建設(shè)的同時，聚焦頑癥痼疾和漏洞短板，以道路交通安全、毒品犯罪、危爆物品、寄遞物流等公共安全危險源整治為切入點，有力提升了人民群眾的安全感、滿意度。

亮劍道路交通頑疾

道路交通事故一直嚴重威脅著公共安全，2013年以前，四川每年交通事故死亡人數(shù)居高不下。面對嚴峻的形勢，四川省從2013年12月起，開展了一場 “史上最嚴”的道路交通治理大會戰(zhàn)。

剖析近年來發(fā)生的重特大交通事故，行駛在高速公路上的超限超載貨車是“頭號殺手”。四川道路交通治理，首先從高速公路突破，從治理“雙超”抓起，向利益格局、管理亂局開刀。

四川成立了“道路交通安全綜合治理委員會”，省長親自“掛帥”，分管交通、安全和公安的3位副省長分兵把關(guān)，19個職能部門聯(lián)合作戰(zhàn)，從管理體制上終結(jié)了“九龍治水”的亂象，而《四川省道路交通安全責(zé)任追究暫行辦法》的出臺，給各地各部門戴上了“緊箍”。

“兩年來，省政府先后共約談了7個在道路安全工作排名靠后的地方政府負責(zé)人，有力地促進了安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實?！彼拇ㄊ≌泵貢L、省道安辦主任曹代學(xué)說。

在強有力的組織保障下，一系列行之有效的舉措得以實施：統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴打改拼裝車、貨物裝載管理等源頭治理措施，將危險最大限度地堵在了路外。

斬斷“以罰代管”的利益鏈條是四川道路交通整治的亮點。不罰款只扣分，將違規(guī)車輛就近引導(dǎo)出站、卸貨，通過車駕信息平臺進行黑名單管理等措施的落實，帶來的是“不敢超”的威懾力。

一位司機對記者說：“過去超載了，罰了款又繼續(xù)跑?，F(xiàn)在不罰了，而是勸返，中途勸下來的還要卸貨，那就更麻煩，現(xiàn)在真不敢超了。”

經(jīng)過近3年的努力，四川高速公路沒有發(fā)生一起因超載超限導(dǎo)致3人以上死亡的交通事故。2015年全省道路交通事故死亡人數(shù)同比下降15.6%。

深化禁毒防艾斗爭

四川地處西南腹心，與云南接壤，承受著緬北毒源地毒品滲透的直接威脅。特殊的地理位置決定了四川成為金三角毒品流入我國、進而輻射全國的主要通道之一，是國家設(shè)定的堵源截流第二道防線。

外流販毒是四川省最突出的毒情，一度成為“四川標(biāo)簽”。按照“外流人員在哪里，我們就追查到哪里”的要求，四川與全國20多個外流販毒重點省市區(qū)構(gòu)建了流入地、流出地共打共管、協(xié)作共治的管控新格局。

以“村不漏戶、戶不漏人”為目標(biāo)的外出務(wù)工人員，特別是外流吸販毒重點人員的摸排工作在涼山深入扎實地開展。從摸情況、做登記，到建臺賬，“一村一檔、一人一檔”的精細甄別，為外流販毒人員的系統(tǒng)管控提供了詳實的基礎(chǔ)材料。

2015年，四川全省被外地抓獲的外流販毒人員同比下降13%。達州等5個重點地區(qū)全部實現(xiàn)該數(shù)字歷史上的首次大幅下降，毒情重點地區(qū)涼山州外流販毒人數(shù)同比下降21%。

四川省公安廳禁毒緝毒總隊負責(zé)同志說：“要打毒梟、斷通道、摧網(wǎng)絡(luò)，打干凈打徹底?！?/p>

在涼山，一個占地1.5萬畝、各級籌集9億多元建設(shè)資金，最終達到收治康復(fù)2萬人規(guī)模的綜合性戒毒康復(fù)場所——綠色家園已正式啟動。目前，一期項目主體工程已竣工，1100余人正在接受強戒，已累計收戒1700余人。這是四川戒毒康復(fù)理念和模式的一次全新探索。吸毒人員在完成強制戒毒后，可選擇在園區(qū)生活和就業(yè)，以徹底阻斷他們與毒品、與原有社會關(guān)系的關(guān)聯(lián)。

“我們引進了玫瑰、蘋果、蔬菜種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。綠色家園整個產(chǎn)業(yè)的形成，將為社區(qū)戒毒康復(fù)人員提供勞動技能培訓(xùn)和勞動創(chuàng)收的崗位平臺?！?綠色家園管委會副主任唐斌說。

整治危爆物品管理亂象

四川是危爆物品生產(chǎn)和使用大省，民爆物品的使用量居全國第二。一直以來，危爆物品管理的法規(guī)多、部門多、環(huán)節(jié)多，而粗放式的管理，又使其始終處在漏洞多、隱患大、風(fēng)險高的危險狀態(tài)。

針對這些問題，四川正在探索構(gòu)建了“全程監(jiān)控、全程溯源、無縫銜接、共享共用”的危爆物品安全管理綜合信息平臺，覆蓋生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用、銷毀全流程。

四川凱達化工有限公司總經(jīng)理助理劉銳拿起一箱雷管說：“公安機關(guān)可以通過條碼，對我們這箱雷管的生產(chǎn)、銷售、儲存、使用環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)控，能充分了解它在整個流程的流向。”

“公安機關(guān)可以對危爆物品運輸路線進行監(jiān)控。可以看到車輛是否按照規(guī)定路線行駛。如果它偏離了路線，我們會及時通知當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，把它攔截下來及時整改。” 瀘州市公安局交警支隊三大隊協(xié)警楊川葉說。

除了傳統(tǒng)的民爆物品外，四川還將劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、射釘器材等納入危爆物品安全管理綜合信息管理平臺。2015年，全省未發(fā)生一起丟失、被盜和爆炸事故。

集中整治僅能治標(biāo)，治本的關(guān)鍵還在于同步建章立制。2016年1月，省政府出臺《關(guān)于全面加強危爆物品管控工作的意見》，構(gòu)建了安全監(jiān)管責(zé)任體系和全流程管理體系，推動了全省危爆物品一體化管理格局的形成。

清除寄遞物流安全隱患

隨著物流行業(yè)的迅猛發(fā)展，通過寄遞物流渠道交易運送違禁物品事件逐年攀升，時刻威脅社會公共安全。

從2016年4月1日起，四川所有機場、火車站和汽車站對沒有實行實名收寄和收寄驗視的包裹一律拒收，這一舉措的實施，倒逼寄遞企業(yè)必須嚴格落實100%實名收寄、100%收寄驗視、100%過機安檢的“3個100%”制度。

四川各地通過企業(yè)分擔(dān)共享、財政部分補貼等方式，新配置X光機240臺，確保了寄件物品至少經(jīng)過1次X光機檢測。目前，四川所有出川快件已基本實現(xiàn)了100%“實名收寄和收寄驗視”。

“寄遞e通”APP研發(fā)和使用，為寄遞物流業(yè)的安全管理，提供了重要的科技支撐。通過手機，快遞員就能將寄件人的實名信息、收寄物品的圖片、運輸方式及目的地等基礎(chǔ)信息全部錄入信息平臺，從而使監(jiān)管部門和運輸企業(yè)對所有寄遞物品運程信息做到動態(tài)掌握，實現(xiàn)追蹤溯源。目前，四川全省9648個寄遞網(wǎng)點、36346名快遞從業(yè)人員進入信息平臺并使用“寄遞e通”。

四川183個縣市區(qū)政府明確授權(quán)由交通運輸?shù)炔块T履行縣級寄遞監(jiān)管職能，而郵政管理、交通運輸、公安等部門的聯(lián)合執(zhí)法與責(zé)任查究，為寄遞物流構(gòu)筑了多重“安全閥”。

一名快遞攬件人員對記者說：“我們要是不按照正常的流程，就會面臨著下崗，還有經(jīng)濟上的處罰?！痹谄髽I(yè)，一份份責(zé)任書的簽署，就是對公共安全的承諾。從人人建檔、規(guī)范上崗到業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安全意識、責(zé)任意識正在凸顯。（記者 徐雋）