近年來，云南出入境檢驗(yàn)檢疫局通過積極創(chuàng)建水果國(guó)檢監(jiān)管區(qū)，助推中緬跨境農(nóng)業(yè)合作健康發(fā)展。目前已在瑞麗口岸建成占地400余畝、年吞吐能力200萬噸、總投資逾4億元的2個(gè)專業(yè)化“進(jìn)口水果國(guó)檢監(jiān)管區(qū)”，成為緬甸水果入境我國(guó)的最大陸路口岸，形成了集物流、包裝、交易等多行業(yè)要素集聚的水果產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為當(dāng)?shù)靥峁┥先f個(gè)就業(yè)崗位，年產(chǎn)值逾15億元，增加農(nóng)民收入約4億元。

據(jù)了解，緬甸熱帶水果豐富，水果產(chǎn)業(yè)是中緬跨境農(nóng)業(yè)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。為推進(jìn)跨境農(nóng)業(yè)合作發(fā)展，便于檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)一集中監(jiān)管服務(wù)，瑞麗在云南省率先建設(shè)進(jìn)口水果國(guó)檢監(jiān)管區(qū)。檢驗(yàn)檢疫部門主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府等溝通交流，按照“政府主導(dǎo)，檢驗(yàn)檢疫指導(dǎo)，企業(yè)建設(shè)”的原則，通過指定口岸建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，以“兩個(gè)創(chuàng)新、兩個(gè)優(yōu)化、兩個(gè)機(jī)制”作為監(jiān)管區(qū)建設(shè)核心。

“兩個(gè)創(chuàng)新”即創(chuàng)新境外預(yù)檢方式和境內(nèi)監(jiān)管模式，提升質(zhì)量安全監(jiān)管效能。檢驗(yàn)檢疫部門指導(dǎo)“走出去”種植企業(yè)開展種植培訓(xùn)，對(duì)境外種植基地進(jìn)行備案管理，并開展境外病蟲害調(diào)查和水源、土壤理化指標(biāo)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)病蟲害防控和化學(xué)投入品使用管理。創(chuàng)新采取“快速通關(guān)、集中查驗(yàn)”措施，利用電子信息化平臺(tái)，入境口岸登記放行，在國(guó)檢監(jiān)管區(qū)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，實(shí)現(xiàn)口岸“零滯留”和國(guó)檢監(jiān)管區(qū)有效監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。

“兩個(gè)優(yōu)化”一是優(yōu)化技術(shù)支持環(huán)境，提升檢測(cè)技術(shù)保障能力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)快速準(zhǔn)確和全程跟蹤監(jiān)管；二是針對(duì)緬甸西瓜進(jìn)口量大、保鮮要求高的特點(diǎn)，優(yōu)化審批流程，將單批次審批量限額由500噸調(diào)增至2000噸，延長(zhǎng)審批許可證有效期，由原來的6個(gè)月延長(zhǎng)至12個(gè)月。每批水果的查驗(yàn)放行時(shí)間由原來的1-2天縮短至2-3小時(shí)，每年可為企業(yè)節(jié)約數(shù)百萬元。

“兩個(gè)機(jī)制”即建立質(zhì)量安全追溯機(jī)制和雙邊合作機(jī)制，推動(dòng)質(zhì)量安全多元共治。檢驗(yàn)檢疫部門指導(dǎo)種植企業(yè)建立“從源頭到餐桌”的質(zhì)量可溯源體系，促進(jìn)創(chuàng)建名優(yōu)品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。與緬甸木姐市政府建立定期會(huì)晤機(jī)制，與農(nóng)業(yè)、商務(wù)、海關(guān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、水果協(xié)會(huì)等相關(guān)單位和部門建立溝通交流機(jī)制，互通互換信息，聯(lián)合開展水果實(shí)蠅監(jiān)測(cè)和農(nóng)藥殘留檢測(cè)培訓(xùn)，確保進(jìn)境水果質(zhì)量安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因?yàn)榱己玫馁|(zhì)量品質(zhì)和市場(chǎng)聲譽(yù)，緬甸西瓜已占據(jù)全國(guó)80%以上的反季節(jié)西瓜市場(chǎng)。2015年其進(jìn)口量突破60萬噸，2016年1-10月為44萬噸，同比增長(zhǎng)26%。（記者 劉子語）