積極應(yīng)對氣候變化 助力內(nèi)蒙古碳排放權(quán)市場建設(shè)——
中國碳市場發(fā)展形勢暨內(nèi)蒙古碳市場建設(shè)高峰論壇成功舉辦

應(yīng)對氣候變化是全人類共同的事業(yè)，2016年11月4日《巴黎協(xié)定》正式生效，為全球應(yīng)對氣候變化指明了方向，開啟了全球合作應(yīng)對氣候變化新階段。習近平總書記指出，中國將把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容，通過科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建低碳能源體系、建立全國碳排放權(quán)交易市場等一系列政策措施，形成人和自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。低碳發(fā)展是生態(tài)文明理念的基本內(nèi)涵，也是實現(xiàn)生態(tài)文明的主要途徑。

對接全國碳排放權(quán)交易市場

2017年，我國將啟動運行全國碳排放權(quán)交易市場。在此背景下，11月20日，在國家發(fā)展改革委、自治區(qū)發(fā)展改革委的指導(dǎo)支持下，由內(nèi)蒙古環(huán)境能源交易所主辦的“中國碳市場發(fā)展形勢暨內(nèi)蒙古碳市場建設(shè)高峰論壇”在呼和浩特成功舉辦。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副秘書長馮任飛，國家發(fā)展改革委氣候司副司長蔣兆理，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任何雨春，上海市發(fā)展和改革委員會秘書長周強出席會議并講話，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會副主任文民主持論壇開幕式。國內(nèi)碳交易試點省市發(fā)展改革委、自治區(qū)12盟市發(fā)展改革委主要領(lǐng)導(dǎo)，以及來自區(qū)內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)專家學(xué)者80余名代表，自治區(qū)12盟市重點控排企業(yè)200多家，各試點地區(qū)環(huán)境交易機構(gòu)以及專業(yè)機構(gòu)代表等，共計400余人出席本次論壇。與會專家學(xué)者圍繞應(yīng)對氣候變化、碳交易等不同角度作了精彩的專題演講，為內(nèi)蒙古碳交易市場的建設(shè)與發(fā)展建言獻策。

蔣兆理副司長從應(yīng)對氣候變化與我國低碳發(fā)展政策、全國碳交易市場建設(shè)、企業(yè)如何應(yīng)對碳市場等多個角度做了全面闡述。關(guān)于企業(yè)如何應(yīng)對全國碳交易市場，蔣司長特別強調(diào)，企業(yè)要“認清角色，把握定位”，要從整體上制定與碳相關(guān)的管理制度，明確分工，強化碳相關(guān)工作的執(zhí)行體系，同時要加強碳專業(yè)管理部門或支撐機構(gòu)的建設(shè)；做好歷史數(shù)據(jù)的保存和分析工作，構(gòu)建統(tǒng)一可持續(xù)的碳排放數(shù)據(jù)收集、整理和分析體系，要基于排放數(shù)據(jù)，提升企業(yè)診斷和預(yù)測能力。此外，要加強履約監(jiān)督，從戰(zhàn)略層面加強對碳排放的管理，充分運用各類碳金融工具，提升企業(yè)碳資產(chǎn)管理水平。蔣兆理副司長特別強調(diào)了市場化、法制化的減排措施，并對企業(yè)如何應(yīng)對全國碳排放權(quán)交易市場提出了合理化建議。

論壇上，自治區(qū)國資委副主任何雨春表示，希望內(nèi)蒙古環(huán)境能源交易所進一步提升機構(gòu)自身競爭實力，通過市場化原則，在積極應(yīng)對氣候變化的宏觀背景下，早日實現(xiàn)與全國碳排放權(quán)交易市場的有效對接，做優(yōu)做強做大國有企業(yè)，為自治區(qū)碳市場建設(shè)與發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

論壇上，內(nèi)蒙古環(huán)境能源交易所與上海環(huán)境能源交易所簽訂了《合作共建協(xié)議》，在人才培養(yǎng)、機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)等多個領(lǐng)域加強合作，共同推動內(nèi)蒙古碳交易市場的發(fā)展。內(nèi)蒙古華碳信息技術(shù)有限公司向論壇捐贈中國自愿減排量，來抵消本次論壇召開過程中所產(chǎn)生的碳排放，實現(xiàn)論壇碳中和。

創(chuàng)新環(huán)境金融服務(wù)模式

本次論壇主辦機構(gòu)內(nèi)蒙古環(huán)境能源交易所，是經(jīng)國務(wù)院清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議審核通過，并由自治區(qū)人民政府核準后正式批準成立的特許經(jīng)營實體，是自治區(qū)唯一一家省級環(huán)境能源權(quán)益類交易平臺機構(gòu)，是自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)——內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心參股的國有企業(yè)。

2016年5月，為加快創(chuàng)新環(huán)境金融服務(wù)模式，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心與中國銀行內(nèi)蒙古分行簽訂《全面合作協(xié)議》。雙方堅持以客戶為導(dǎo)向，創(chuàng)新自治區(qū)金融服務(wù)第一品牌為目標，合作致力于共同打造內(nèi)蒙古“環(huán)境金融”“交易金融”“國企混改金融”“文旅金融”“互聯(lián)網(wǎng)金融”五大子品牌，深度滿足社會各類企業(yè)的服務(wù)需求，從而推動國企改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整目標的早日實現(xiàn)。

運用金融資本驅(qū)動環(huán)境權(quán)益的改良，以法律法規(guī)作支撐，利用金融手段和方式使得相關(guān)碳金融及其衍生品得以在碳交易市場化平臺上規(guī)范交易，最終實現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的目的。截至目前，已有多家商業(yè)銀行也開展了碳金融有關(guān)業(yè)務(wù)。中國碳金融市場的發(fā)展前景十分廣闊，預(yù)示著巨大的金融需求和盈利商機。

推進自治區(qū)碳市場建設(shè)發(fā)展

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，使市場在資源配置中起決定性作用，發(fā)展碳排放權(quán)等交易制度，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制。國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》提出，加快推進綠色低碳發(fā)展，確保完成“十三五”規(guī)劃綱要確定的低碳發(fā)展目標任務(wù)。2017年啟動運行全國碳排放權(quán)交易市場。推動區(qū)域性碳排放權(quán)交易體系向全國碳排放權(quán)交易市場順利過渡，逐步健全交易規(guī)則，增加交易品種，探索多元化交易模式。到2020年力爭建成制度完善、交易活躍、監(jiān)管嚴格、公開透明的全國碳排放權(quán)交易市場，實現(xiàn)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

自治區(qū)國資委副主任何雨春在論壇上表示，作為國有企業(yè)監(jiān)管部門，希望內(nèi)蒙古環(huán)交所以舉辦本次“內(nèi)蒙古碳市場建設(shè)高峰論壇”活動為契機，進一步提升內(nèi)蒙古環(huán)交所競爭實力，同時，希望積極通過市場化原則，在積極應(yīng)對氣候變化的宏觀背景與政府和主管部門的支持下，早日申請國家級交易機構(gòu)資質(zhì)，進而實現(xiàn)與全國碳市場的有效對接，為自治區(qū)碳市場頂層制度設(shè)計，優(yōu)化調(diào)整與配置資源結(jié)構(gòu)；延伸碳市場領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，提升經(jīng)濟運行水平；創(chuàng)新自治區(qū)節(jié)能減排工作模式，提升節(jié)能降耗增質(zhì)效率；促進自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)，促進自治區(qū)社會和諧穩(wěn)定，做優(yōu)做強做大國有企業(yè)，為自治區(qū)碳市場建設(shè)與發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

未來，內(nèi)蒙古環(huán)境能源交易所還將與國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)展開廣泛充分合作，為內(nèi)蒙古自治區(qū)碳交易管理機構(gòu)、控排企業(yè)以及其他相關(guān)機構(gòu)提供完善的平臺化服務(wù)，助力內(nèi)蒙古自治區(qū)碳排放權(quán)市場的建設(shè)與發(fā)展。