創(chuàng)新引領(lǐng)迸發(fā)乘數(shù)效應(yīng)
哈爾濱南崗區(qū)躋身全國“雙創(chuàng)”百強區(qū)前十

日前，中國城市經(jīng)濟學(xué)會中小城市經(jīng)濟發(fā)展委員會在國家權(quán)威媒體發(fā)布2016年度中國中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果，哈爾濱市南崗區(qū)繼連續(xù)四年蟬聯(lián)全國綜合實力、最具投資潛力“雙百強”區(qū)后，今年又躋身首次設(shè)立的全國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強區(qū)、全國中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)榜單。其中，在“雙創(chuàng)”百強區(qū)中，南崗區(qū)列第七位，是東北三省中唯一進入前十位的城區(qū)；在新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)中，南崗區(qū)以第十七位的成績，成為東北三省唯一入榜城區(qū)。

近兩年來，哈爾濱市南崗區(qū)把創(chuàng)新作為發(fā)展第一動力，搭建“雙創(chuàng)”平臺，培育創(chuàng)新主體，國內(nèi)最長“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一條街”風(fēng)生水起；圍繞大都市“經(jīng)濟圈”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，新型城鎮(zhèn)化南崗模式步入發(fā)展快車道。以創(chuàng)新為引領(lǐng)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迸發(fā)乘數(shù)效應(yīng)。

搭建創(chuàng)業(yè)平臺激發(fā)“雙創(chuàng)”活力

按照中國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)，“雙創(chuàng)”的活力、能力、效益，是“雙創(chuàng)”百強區(qū)的評估指標(biāo)，這項評估在我國尚屬首次。近兩年，哈爾濱市南崗區(qū)提出“打科技牌走創(chuàng)新路”，轉(zhuǎn)換發(fā)展新動能，在綿延15.8公里，聚集22所高等院校、4個國家級大學(xué)科技園、52個科研院所、11萬科技人員的學(xué)府路—大直街—南通大街沿線，打造國內(nèi)最長“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一條街”。南崗區(qū)委書記梁野對記者說：“南崗區(qū)累計籌措4.76億元資金，建立各類科技企業(yè)孵化器，搭建‘雙創(chuàng)’支撐平臺，吸引了新能源新材料等眾多國際領(lǐng)先科技成果集聚，引導(dǎo)沿線高校、科研院所成果落地發(fā)展，激發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?！?/p>

前不久，哈爾濱工程大學(xué)頂級教師團隊組建的哈船海洋信息科技發(fā)展公司落戶南崗區(qū)，填補國際空白的水聲通信、水下機器人遙控裝置、水聲定位裝備等高科技成果就地轉(zhuǎn)化；哈工大航博科技有限公司落戶南崗區(qū)，其模擬仿真系統(tǒng)占據(jù)國內(nèi)高端科技80%市場份額。近一年間，來自各高校的科研成果紛紛落戶國內(nèi)最長“雙創(chuàng)”一條街。截至目前，“雙創(chuàng)一條街”各類孵化器達52家，總孵化面積50萬平方米，并圍繞高校形成“一公里工作生活圈”。位于這條街上的2015制造基地、高新技術(shù)孵化基地、大學(xué)大所科技成果轉(zhuǎn)化基地、“互聯(lián)網(wǎng)＋”基地等也陸續(xù)迎來入駐高峰，眾多高新科技項目、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新成果紛至沓來。

培育“雙創(chuàng)”主體創(chuàng)業(yè)能力提升

今年初，全球外包百強企業(yè)軟通動力信息技術(shù)有限公司落戶“雙創(chuàng)一條街”，來自南崗區(qū)的經(jīng)營場地、政策、資金等多項支持立即跟進。

擁有國際領(lǐng)先的石墨烯復(fù)合材料散熱片關(guān)鍵技術(shù)的哈爾濱赫茲新材料科技有限公司，簽約落地即獲得南崗區(qū)科技扶持基金140萬元。致力于石墨非金屬連鑄銅包鋼防雷接地材料研究與應(yīng)用的哈爾濱韋瑪通訊工程公司，也在落地發(fā)展中獲得140萬元科技扶持基金。

為提升“創(chuàng)雙一條街”沿線高校院所企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，南崗區(qū)加強政策與資金扶持，對重點項目提供相關(guān)場地、給予房租優(yōu)惠、裝修補貼，并搭建融資平臺，破解創(chuàng)業(yè)瓶頸。哈爾濱市南崗區(qū)科技局副局長史英民對記者說：“我們盡量保證重點項目不投入就有辦公場地，得到相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)，讓企業(yè)能夠?qū)Ｗ?chuàng)新發(fā)展。”

積極鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，南崗區(qū)建立起完善的創(chuàng)業(yè)政策支持體系、服務(wù)培訓(xùn)體系和孵化體系，不斷提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。他們?yōu)閯?chuàng)業(yè)大學(xué)生及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目申報兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，對創(chuàng)業(yè)項目給予2000元~3000元的一次性補貼，對優(yōu)秀項目分別給予3萬元、5萬元的經(jīng)費資助，對科技含量高、市場潛力大、能在短時間內(nèi)形成經(jīng)濟增長點的重點科技創(chuàng)業(yè)項目，給予20萬元至30萬元經(jīng)費資助。同時，在已建成的孵化器中建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)或創(chuàng)業(yè)苗圃，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的孵化空間。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目“半圓球形支撐點超低能耗真空玻璃”、“基于工業(yè)大數(shù)據(jù)云計算的能源生產(chǎn)設(shè)備智能服務(wù)平臺”、“云信息移動生活服務(wù)平臺”等多個項目的產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快。

據(jù)統(tǒng)計，2015年南崗區(qū)投入1600萬元，20余個高端科技項目獲得支持。對孵化成熟的科技企業(yè)，他們積極承接入駐哈南工業(yè)新城南崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這一以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前正形成產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢，已成為省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

預(yù)計到2017年底，“雙創(chuàng)一條街”將累計新增科技型企業(yè)1000家，新增就業(yè)崗位1.5萬個，承接轉(zhuǎn)化高校院所科技成果200項，實現(xiàn)年產(chǎn)值100億元。

打造南崗樣本創(chuàng)新城鎮(zhèn)化模式

據(jù)了解，中國中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)，著眼城鎮(zhèn)化水平、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)和資源環(huán)境等方面進行質(zhì)量評價，哈爾濱市南崗區(qū)不僅是東北三省唯一入選城區(qū)，還躍入國內(nèi)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)第17位。

多年來，南崗區(qū)秉承創(chuàng)新理念，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化、社會管理一體化進程，布局優(yōu)化、生態(tài)文明、文化傳承、特色鮮明的南崗區(qū)新型城鎮(zhèn)化模式成為獨特樣本。

據(jù)了解，較早開啟新型城鎮(zhèn)化進程的紅星村，就走出探索創(chuàng)新之路。幾年前，依托哈西新區(qū)建設(shè)的王崗鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為街道辦事處，王崗鎮(zhèn)紅星村整體拆遷。拆遷過程中，村民“自拆自建”，保證安置失地農(nóng)民每戶一套房居住、一套房出租、一個能經(jīng)營的攤位、在哈西商圈安置一個就業(yè)者、每戶在紅星蔬菜二次創(chuàng)業(yè)園有一個棚室。目前，紅星城全面竣工，1889戶農(nóng)民喜遷新居，紅星村成為哈市第一個由村委會主導(dǎo)、自拆自建、農(nóng)民整體搬遷、統(tǒng)一安置、村集體自主規(guī)模開發(fā)建設(shè)的農(nóng)民新居。

為確保農(nóng)民持續(xù)增收，南崗區(qū)圍繞哈爾濱大都市圈發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點打造以6000畝蔬菜、食用菌、經(jīng)濟作物為主導(dǎo)的國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。目前，已擁有“珍到家”食用菌、“紅星”特菜、“沃喜健”紅菇娘飲料、“綠山川”速凍食品等農(nóng)業(yè)品牌，有機、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證達到51個。

圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，深度打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)投服務(wù)、創(chuàng)意文化等元素于一體的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式。目前，創(chuàng)客農(nóng)場已建立創(chuàng)業(yè)基地70萬平方米，云孵化企業(yè)167家，入駐企業(yè)44家，形成了平臺＋基地創(chuàng)業(yè)新模式。

據(jù)了解，圍繞科學(xué)布局規(guī)劃美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、設(shè)施完備服務(wù)美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美、管理民主和諧美“六位一體”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，南崗區(qū)制定了三年行動計劃，區(qū)財政對每個村投入400萬元，建設(shè)一批全市一流的宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。（鄭雷柏、凡露 記者 韓波）