內(nèi)蒙古扎蘭屯市農(nóng)民正在與當?shù)剞r(nóng)技推廣中心工作人員簽訂輪作協(xié)議。王嶺嶺 劉寶君 攝

編者按：

11月17日，時隔四個月，農(nóng)業(yè)部第二次召開耕地輪作休耕制度試點推進會，輪作試點的500萬畝，全部分布在黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧四?。▍^(qū)），而此時東北大都處于冬閑季節(jié)，推進耕地輪作休耕工作的落實正當其時。耕地輪作休耕被列入試點，農(nóng)民朋友的認識怎么樣，各地有哪些新的探索，推進情況又如何？請看本期《熱點聚焦》。

11月17日，農(nóng)業(yè)部在貴州召開耕地輪作休耕制度試點工作調(diào)度會，這是今年下半年農(nóng)業(yè)部第二次召開耕地輪作休耕制度試點的會議。在這么短的時間里，就一個專題召開兩次會議，可見此項工作的重要性。

“耕地輪作休耕”是新事也是老事。

北魏《齊民要術(shù)》中就有“谷田必須歲易”“麻欲得良田，不用故墟”“凡谷田，綠豆、小豆底為上，麻、黍、故麻次之，蕪菁、大豆為下”等記載，已指出了作物輪作的必要性，并記述了當時的輪作順序。

去年底，在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中專門就“耕地輪作休耕”進行了說明：利用現(xiàn)階段國內(nèi)外市場糧食供給寬裕的時機，在部分地區(qū)實行耕地輪作休耕，既有利于耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財政壓力。

今年6月，農(nóng)業(yè)部會同財政部等10個部門，聯(lián)合印發(fā)了《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》，這標志著耕地輪作休耕試點進入落實層面。方案指出：在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)等地推廣輪作500萬畝；在河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕100萬畝，在湖南省長株潭重金屬污染區(qū)連年休耕10萬畝，在西南石漠化區(qū)連年休耕4萬畝，在西北生態(tài)嚴重退化地區(qū)連年休耕2萬畝。具體任務(wù)細分到了省市。

對于擔負大部分任務(wù)的黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古四省（區(qū)）來說，任務(wù)要到明年春播才能落到實處。但細節(jié)決定成敗，幾個省份已開始了任務(wù)落實。10月20日至24日，內(nèi)蒙古扎蘭屯市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的工作人員就開展了下鄉(xiāng)核定試點，并與種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體簽訂合作協(xié)議，試點任務(wù)一定三年不變，輪作地塊3年內(nèi)一般不做調(diào)整，通過輪作發(fā)揮大豆根瘤固氮養(yǎng)地作用，提高土壤肥力，選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食用大豆新品種，增加優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆供給。

耕地輪作休耕，農(nóng)民有積極性嗎？

河北省早在2014年就開啟了季節(jié)性休耕試點，這在當?shù)剞r(nóng)民中也奠定了試點進一步開展的基礎(chǔ)。河北省深州市榆科鎮(zhèn)下博村農(nóng)民石福林已經(jīng)連續(xù)三年試點“一季休耕，一季雨養(yǎng)玉米”。他告訴記者，“每畝地能拿到500元補貼，收入與原來基本持平，不種小麥還能省很多工”。

河北省是試點省份，而未被列入試點省份的江蘇省，也拿出6000萬元資金在蘇南、蘇中、蘇北部分地區(qū)，以縣級單位申報進行一定規(guī)模的連片試點示范。

南京市江寧區(qū)祿口街道石埝村種糧大戶李光猛就對土地輪作休耕有很深的認識，每隔兩三年，他就會讓地在小麥季歇一冬或種紅花草用于還田?！爸挥蟹侍锊拍芨弋a(chǎn)，一塊瘦巴巴的地是種不出好吃的大米的。”李光猛說，他種的水稻去年產(chǎn)量達到每畝1440斤，每畝凈賺500多元。

在東北三省，隨著玉米價格的變化，越來越多的農(nóng)民從新操起種大豆的“舊業(yè)”。吉林省敦化市聯(lián)益農(nóng)副產(chǎn)品合作社理事長趙顯清種植了7500畝耕地，今年就已經(jīng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改種了1800畝大豆，他說，“回歸糧豆輪作傳統(tǒng)，輪作讓病蟲害減少，土壤肥力和糧食單產(chǎn)都會提高”。

有專家進行了形象地比喻：由于我國人多地少，為了保證人們有糧吃，我國的耕地正在超負荷運轉(zhuǎn)，開展有計劃的輪作休耕，就相當于降低土地產(chǎn)出的節(jié)奏，讓土地放慢腳步，“喘口氣”。（記者 李國龍）