亮劍涉油犯罪  共筑油區(qū)平安
全國(guó)嚴(yán)厲打擊整治打孔盜油違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效顯著

——各地共破獲涉油刑事案件1390起，抓獲犯罪嫌疑人1596名；

——全國(guó)新發(fā)打孔盜油案件34起、開(kāi)井盜油案件112起，同比分別下降80%、81%；

——重要油氣設(shè)施安全保護(hù)水平得到明顯提升，全國(guó)油氣治安秩序總體平穩(wěn)。

這是全國(guó)嚴(yán)厲打擊整治打孔盜油違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展8個(gè)月以來(lái)的“成績(jī)單”。今年3月28日，公安部召開(kāi)會(huì)議部署全國(guó)嚴(yán)厲打擊整治打孔盜油違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全國(guó)范圍特別是以津冀魯豫、遼吉黑蒙、陜甘寧新三個(gè)片區(qū)12個(gè)省區(qū)市為重點(diǎn)向打孔盜油違法犯罪亮劍，多措并舉，取得了顯著的成效。

破案攻堅(jiān)——破獲一批打孔盜油積案要案

打擊破案！這是此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的首要任務(wù)。

隨著專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，各地公安機(jī)關(guān)會(huì)同油氣企業(yè)對(duì)2014年以來(lái)未破的打孔盜油、開(kāi)井盜油案件以及涉案線索逐一梳理，逐案建檔，涉油重點(diǎn)地區(qū)公安機(jī)關(guān)建立多警種合成的打擊涉油犯罪專(zhuān)業(yè)隊(duì)，集中破案攻堅(jiān)。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，山東省公安機(jī)關(guān)將打孔盜油案件納入重特大案件管理，多警種同步上案、合成作戰(zhàn)，全力開(kāi)展破案攻堅(jiān)。今年以來(lái)，累計(jì)破獲涉油刑事案件382起，抓獲犯罪嫌疑人332人。東營(yíng)市公安機(jī)關(guān)梳理出未破積案、涉油在逃人員，實(shí)行局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、刑警大隊(duì)長(zhǎng)、屬地派出所所長(zhǎng)包案責(zé)任制，并明確未破積案原主辦偵查員不論在什么崗位全部調(diào)回，不破不休。今年以來(lái)，東營(yíng)市共偵破打孔盜油積案108起，偵破率為98.2%。

河北省公安機(jī)關(guān)將破積案、追逃犯作為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)突破口。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共破獲打孔盜油案件91起、開(kāi)井盜油案件16起，抓獲涉油在逃人員192名，其中5起部督案件已破4起、4名部督在逃人員已全部抓獲。

黑龍江公安機(jī)關(guān)面對(duì)積案數(shù)量多、在逃人員基數(shù)大的實(shí)際，充分發(fā)揮刑偵部門(mén)主力軍作用，多警種同步上案、合成作戰(zhàn)，向涉油犯罪發(fā)起了凌厲攻勢(shì)，加大專(zhuān)案攻堅(jiān)力度、加大逃犯緝捕力度。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)至11月20日，共破獲涉油刑事案件273起，抓獲犯罪嫌疑人459名，抓獲涉油在逃人員198名。

陜西省公安機(jī)關(guān)把2014年以來(lái)未破的13起打孔盜油積案和歷年來(lái)的13名涉油在逃人員全部列為省督案件，通過(guò)建立多警種合成的打擊涉油專(zhuān)業(yè)隊(duì)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，集中開(kāi)展破案追逃會(huì)戰(zhàn)，以及發(fā)動(dòng)群眾提供案件線索等措施，及時(shí)破獲了榆林定邊“5·17”打孔盜油案件，并破獲省督積案9起，抓獲省督涉油逃犯8名。

集中力量破案攻堅(jiān)、全力緝捕涉油犯罪在逃人員，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在破案追逃方面取得了顯著成果。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，公安部組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)和中石油、中石化兩大公司認(rèn)真梳理出2014年以來(lái)511起未破打孔盜油案件，其中已破379起，完成率74%；專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)前上網(wǎng)追逃的605名涉油在逃人員已抓獲439名，抓獲率73%；專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，公安部掛牌督辦的30起打孔盜油案件已破18起，督捕的26名涉油在逃人員已抓獲19名，完成率分別為60%、73％。

嚴(yán)密防控——壓縮犯罪空間、斬?cái)喾缸镦湕l

打擊與防控，兩手都要抓、兩手都要硬?？椕芊揽鼐W(wǎng)絡(luò)是建設(shè)“平安油區(qū)”“平安管道”的重要保障。

山東省公安機(jī)關(guān)大力強(qiáng)化油氣治安基層基礎(chǔ)工作，不斷擠壓打孔盜油違法犯罪空間，發(fā)案數(shù)較去年同期下降82%。以管道沿線鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，對(duì)違法犯罪分子易于藏身落腳的地點(diǎn)、場(chǎng)所進(jìn)行地毯式排查，先后摸排重點(diǎn)區(qū)域310處、出租房和閑置廢棄廠房1.2萬(wàn)處；會(huì)同經(jīng)信、工商等部門(mén)組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，集中檢查涉油企業(yè)300余家，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)派出警力蹲守，對(duì)進(jìn)廠車(chē)輛“逢車(chē)必查”；多警種聯(lián)動(dòng)深入開(kāi)展打擊非法販運(yùn)原油路查路檢行動(dòng)，摸排販運(yùn)原油“地下通道”17條，設(shè)置固定檢查站17處、流動(dòng)卡點(diǎn)20處，檢查大型油罐車(chē)18萬(wàn)余臺(tái)，查獲涉嫌運(yùn)輸被盜原油車(chē)輛23臺(tái)。

河北省公安機(jī)關(guān)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)施綜合整治。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，指導(dǎo)油氣企業(yè)新增保衛(wèi)組織10個(gè)，巡護(hù)人員113 名，物防設(shè)施88處，技防設(shè)施217處。冀中公安局指導(dǎo)華北油田保衛(wèi)處出臺(tái)《加強(qiáng)油區(qū)治安防范工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，投入119萬(wàn)資金，增設(shè)物防、技防設(shè)施。石家莊、邯鄲市公安局指導(dǎo)企業(yè)在管道易發(fā)案部位安裝高清攝像頭30余個(gè)，并投入專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)買(mǎi)無(wú)人機(jī)開(kāi)展管道巡護(hù)工作。

黑龍江公安機(jī)關(guān)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，織密治安防控網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展排查整改隱患環(huán)節(jié)，巡防重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)，重點(diǎn)涉油地區(qū)公安機(jī)關(guān)與油田企業(yè)對(duì)接，共同研究確定56個(gè)警企聯(lián)合巡邏重點(diǎn)區(qū)塊，構(gòu)建了油田巡防基本網(wǎng)格。同時(shí)，指導(dǎo)監(jiān)督油田、管道企業(yè)落實(shí)治安防范主體責(zé)任，強(qiáng)化物防技防措施。

沒(méi)有收贓就沒(méi)有盜油，非法收贓廠點(diǎn)這個(gè)“頑疾”如不根治，打孔盜油就不會(huì)停止。

構(gòu)筑起跨省市縣販運(yùn)被盜原油的“查控圈”是切斷非法販運(yùn)通道的重要一環(huán)。 針對(duì)販運(yùn)被盜原油突出的“東北、華北地下通道”、“西北走廊”，公安部分別在津冀魯豫、遼吉黑蒙、陜甘寧蒙三大片區(qū)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署，責(zé)成河北、黑龍江、陜西分別牽頭組織津三大片區(qū)開(kāi)展集中清查販運(yùn)被盜原油路查路檢、聯(lián)查聯(lián)控行動(dòng)，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，有效切斷非法販運(yùn)通道，極大震懾了犯罪分子。

截至目前，津冀魯豫、遼吉黑蒙、陜甘寧蒙共設(shè)立卡點(diǎn)1669處，抓獲違法犯罪嫌疑人327名，查扣涉油違法車(chē)輛400余臺(tái)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極協(xié)調(diào)綜治、安監(jiān)、工商、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)綜合施策、聯(lián)合執(zhí)法，依法查處取締非法涉油廠點(diǎn)438處，有力遏制了收贓銷(xiāo)贓犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)油區(qū)治安秩序得到明顯改善。

綜合整治——健全協(xié)作機(jī)制、提升整治效果

攥指成拳，才能形成合力。全國(guó)嚴(yán)厲打擊整治打孔盜油違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，協(xié)同作戰(zhàn)成為提高打擊效能的重要舉措。

刑偵、治安、交管等多警種分工協(xié)作、多警種同步上案，督察、宣傳、裝財(cái)?shù)炔块T(mén)提供強(qiáng)力保障，全警全力向打孔盜油犯罪發(fā)起凌厲攻勢(shì)。涉油地公安機(jī)關(guān)與油氣企業(yè)加強(qiáng)高層互通、基層聯(lián)動(dòng)、工作聯(lián)議、問(wèn)題聯(lián)治、防范聯(lián)手，形成了打擊整治合力。各地在當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)下，充分協(xié)調(diào)發(fā)改、安監(jiān)、工商、環(huán)保等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大綜合整治力度，最大限度擠壓犯罪空間。

為了從源頭上堵塞漏洞，山東省東營(yíng)市公安局聯(lián)合工商、發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)，開(kāi)展涉油企業(yè)聯(lián)合排查行動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化警企協(xié)作，嚴(yán)查非法收購(gòu)原油行為，全面規(guī)范煉油企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，與214家涉油企業(yè)簽訂了不收購(gòu)非法原油責(zé)任書(shū)，對(duì)查處關(guān)停的非法涉油廠點(diǎn)開(kāi)展“回頭看”，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管措施，防止問(wèn)題反彈。

黑龍江省公安機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)地域、部門(mén)、警種、警企間的協(xié)作配合，整合多方力量、資源，開(kāi)展綜合整治。積極推動(dòng)建立聯(lián)查聯(lián)控機(jī)制，牽頭組織開(kāi)展了遼吉黑蒙津冀六省（區(qū)、市）嚴(yán)厲打擊整治涉油違法犯罪聯(lián)合行動(dòng)，為健全、固化六省協(xié)作機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。行動(dòng)期間，共破獲涉油案件31起，抓獲違法犯罪嫌疑人32人。同時(shí)，黑龍江省公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與大慶油田周邊市縣的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，摸排運(yùn)油通道17條，設(shè)置警企配合執(zhí)勤的涉油固定檢查站10處，流動(dòng)卡點(diǎn)7處， 查貨販運(yùn)原油車(chē)輛92臺(tái)。

河北省公安機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)改、商務(wù)、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢等相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處、取締“非法涉油廠點(diǎn)”和“黑加油點(diǎn)”，形成齊抓共管、綜合整治工作格局。同時(shí)，提請(qǐng)省綜治辦向省委省政府提交專(zhuān)門(mén)報(bào)告，建議滄州黃驊、渤海新區(qū)等地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取締非法涉油廠點(diǎn)，從源頭上鏟除涉油犯罪。

綜合治理、眾志成城。各警種、各部門(mén)之間的密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)形成了打擊、預(yù)防涉油犯罪的強(qiáng)大合力，筑起了守護(hù)“平安油區(qū)”、“平安管道”的鋼鐵長(zhǎng)城。