新華社成都11月25日電（記者 周相吉）“偏遠、臟亂、貧窮”——這是多年來人們對省際邊界農(nóng)村的第一印象。在四川安岳縣飛山村與接壤的重慶潼南區(qū)浩洋村，記者日前看到了另外一番景象：水泥公路穿村而過、跨省土地流轉(zhuǎn)如火如荼、村民志愿者隊伍邊界巡邏……

11月中旬，記者來到四川資陽市安岳縣白水鄉(xiāng)飛山村。在村子盡頭，一條水泥公路的兩側(cè)各立著一塊石墩——這是川渝的邊界。跨過石墩，即是重慶潼南區(qū)柏梓鎮(zhèn)的浩洋村。放眼望去，浩洋村的土地上種滿了一尺多高的檸檬苗。

76歲的安岳縣飛山村村民唐現(xiàn)清說，以前村子不僅臟，還亂得很?！坝腥蓑T摩托跑到我家院前捉雞，簡直就是搶！”談起以前的社會治安，很多村民表示“糟透了”：小偷小摸不斷、車匪路霸橫行。邊界農(nóng)村想搞土地流轉(zhuǎn)發(fā)展經(jīng)濟，一些業(yè)主聽說治安不好就直接打消了念頭。

檸檬種植業(yè)主黃建良對這一點深有體會。四川安岳縣是中國的檸檬之鄉(xiāng)，這里的邊界土地也適合種植檸檬。土生土長的安岳人黃建良多年前就想在這里流轉(zhuǎn)土地，但好幾次他都放棄了?！昂ε卤煌?，檸檬投資成本不低啊?！?/p>

2014年7月，黃建良抱著試一試的態(tài)度在浩洋村流轉(zhuǎn)了200畝土地。種植檸檬之初，他還專門在村里租了房子看護這些幼苗。顯然，他對村里的治安還不放心。

但從去年底開始，黃建良就沒再專門看守這些檸檬苗了。原來，飛山村和浩洋村在2015年初成立了聯(lián)防巡邏隊，對邊界農(nóng)村開展社會治安綜合整治?！坝辛寺?lián)防聯(lián)治，我根本不需要每天晚上來看護檸檬苗?！秉S建良說，如今這些苗子有一尺多高，綠油油一片。

當(dāng)?shù)卮迕裾f，聯(lián)防巡邏對不法分子的威懾作用越來越強。

今年7月的一個晚上，飛山村5社村民田洋剛回到屋里，就聽到停在院壩里的摩托車突然傳來聲響?！霸饬?，被偷了！”他沖出屋外，摩托車已不見蹤影。

“有人偷摩托車，出來堵！”在接到田洋電話后，飛山村村支書田時勇第一時間跟浩洋村主任付澤明進行了聯(lián)動。

“好！”付澤明只回了一個字。

等田時勇帶著巡邏隊趕到邊界公路附近時，只穿著小短褲的付澤明已帶著志愿者展開搜尋。最后，他們在公路邊找到摩托車，而整個過程只有20分鐘左右?！跋衽碾娪耙粯涌?！”田時勇說，如果沒有聯(lián)動聯(lián)防，這多半又會成為無頭案。

62歲的吳先政是飛山村14名巡邏隊員之一，現(xiàn)在干得有滋有味。飛山村村民冉銀鳳為了照顧癱瘓在家的婆婆和供養(yǎng)兩個孩子上學(xué)，家庭負擔(dān)很重。前不久，她又突患重病。吳先政了解這一情況后，便號召村民捐款。

在飛山村村委會辦公室，記者看到一沓沓捐款記錄。“目前已收到捐款10700元，90%以上的在家村民都捐了。”田時勇說。

在川渝邊界的這兩個村落，成立巡邏隊只是推進基層法治的舉措之一。記者了解到，白水鄉(xiāng)和柏梓鎮(zhèn)還共同聘請持有律師證的專門人才作為法律顧問，各村還選拔4名德高望重、具有一定法律知識的人員為法律明白人，協(xié)助調(diào)解邊界矛盾糾紛。

2015年5月，飛山村發(fā)生摩托對撞事故，導(dǎo)致兩死一重傷，對象分別是白水鄉(xiāng)飛山村和柏梓鎮(zhèn)浩洋村村民。這兩個村通過聯(lián)動，成功調(diào)解了這起事故糾紛。

“要在以前，這個事故處理起來會非常麻煩?！碧飼r勇說，邊界村落有了法治保障和聯(lián)動機制，社會風(fēng)氣煥然一新，村民脫貧致富、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快了進程。

在白水鄉(xiāng)，已經(jīng)有12個業(yè)主流轉(zhuǎn)了3000畝左右的土地用于種植檸檬。與此同時，他們還在重慶的浩洋村流轉(zhuǎn)了近1000畝土地。白水鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長陳濤說，這4000畝的檸檬投產(chǎn)后，就意味著4000萬元的產(chǎn)值。

浩洋村村主任付澤明說，村里原來的貧困戶付世福把3畝土地流轉(zhuǎn)給安岳的業(yè)主種植檸檬，年收入達到5000元左右，如今已經(jīng)脫貧。此外，通過四川安岳縣檸檬種植業(yè)主的帶動，浩洋村已有不少人學(xué)到技術(shù)，浩洋村村民滕水的檸檬種植面積就達到170畝左右。

“省際邊界農(nóng)村地區(qū)容易成為法治薄弱環(huán)節(jié)，成為跨區(qū)流傳作案之地。因此，邊界聯(lián)動聯(lián)防至關(guān)重要。”四川省資陽市依法治市辦主任秦后權(quán)說，這不僅強化了基層依法治理，也助推這些地區(qū)脫貧攻堅的進行。