為貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，加速實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強行業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)，11月21日，國家煙草專賣局印發(fā)煙草行業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，提出了“十三五”時期行業(yè)科技創(chuàng)新工作的指導思想、基本原則、主要目標和主要任務(wù)。

規(guī)劃總結(jié)了“十二五”時期行業(yè)科技創(chuàng)新工作的重大成就，分析了科技創(chuàng)新工作面臨的新形勢新問題，要求全行業(yè)密切關(guān)注國際煙草科技發(fā)展前沿，準確把握行業(yè)發(fā)展需求，著力解決科技創(chuàng)新中的突出問題，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對行業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

規(guī)劃指出，“十三五”時期，行業(yè)科技創(chuàng)新工作要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，堅持煙草行業(yè)發(fā)展“五個基本定位”，解放思想、開放包容，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化科技體制改革，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力建設(shè)創(chuàng)新型人才隊伍，著力擴大科技開放合作，推動行業(yè)發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識積累、技術(shù)進步和勞動力素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)提供強大科技支撐。

規(guī)劃強調(diào)，科技創(chuàng)新要堅持雙輪驅(qū)動、緊扣發(fā)展、企業(yè)主體、強化激勵四個基本原則，即堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩個輪子共同驅(qū)動；堅持把支撐行業(yè)重大需求作為戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在促進行業(yè)提質(zhì)增效升級、塑造引領(lǐng)型發(fā)展中的重要作用；堅持科技與經(jīng)濟深度融合，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策、科技投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體地位；堅持創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，落實以人為本。

規(guī)劃明確了“十三五”行業(yè)科技創(chuàng)新工作的主要目標：創(chuàng)新能力全面提升；協(xié)同創(chuàng)新更加高效；創(chuàng)新體系整體效能顯著增強；創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力全面加強；標準化支撐能力全面提高；創(chuàng)新人才規(guī)模質(zhì)量同步提升。

規(guī)劃提出了“十三五”行業(yè)科技創(chuàng)新工作的七項主要任務(wù)：一是培育中式卷煙發(fā)展新優(yōu)勢；二是培育現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢；三是培育新型煙草制品國際競爭新優(yōu)勢；四是強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督；五是全面提升行業(yè)標準化工作水平；六是壯大創(chuàng)新主體；七是建設(shè)高水平創(chuàng)新人才隊伍。

規(guī)劃要求，行業(yè)各單位要從行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度統(tǒng)一思想、提高認識，在推進行業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的實施過程中，創(chuàng)新人才發(fā)展機制，創(chuàng)新科技投入機制，完善科技運行機制，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，精心組織重大專項實施，營造創(chuàng)新文化環(huán)境，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)部署，確保各項工作得到有效落實。