根據寧夏回族自治區(qū)黨委、人民政府《關于力爭提前兩年實現(xiàn)“兩個確保”脫貧目標的意見》，自治區(qū)農業(yè)、財政、金融機構和旅游林業(yè)等11個部門決定，從2016年起，自治區(qū)分3年建立10億元扶貧產業(yè)擔?；穑С重毨Т?、貧困戶積極發(fā)展草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜、中藥材、小雜糧等特色產業(yè)和農產品加工業(yè)，增強自身“造血”能力。

深入推進實施“金扶工程”，對建檔立卡貧困戶進行評級授信，鼓勵金融機構為貧困戶提供扶貧小額信用貸款。探索村級互助資金與銀行信貸資金合作放大機制，提升村級互助資金的使用效能。拓展抵質押物范圍，穩(wěn)妥推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點。積極運用農業(yè)保險保單質押貸款、扶貧小額貸款保證保險等工具，為建檔立卡貧困戶提供融資增信服務。探索“貧困戶+合作社+龍頭企業(yè)+金融機構”“貧困戶+互助社+金融機構”“貧困戶+經濟組織+扶貧投融資公司+金融機構”等多種扶貧融資模式，實現(xiàn)扶貧資金與金融資金捆綁放大。

對到貧困縣和各生態(tài)移民安置區(qū)投資新辦、從事國家不限制或鼓勵的產業(yè)，企業(yè)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產的房產稅實行“三免三減半”優(yōu)惠；對在貧困縣和各生態(tài)移民安置區(qū)投資新辦、符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠或高新技術條件的企業(yè)，除減按15%稅率征收企業(yè)所得稅外，從其取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，企業(yè)所得稅地方分享部分實行“三免三減半”優(yōu)惠。對符合條件接收持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的建檔立卡貧困人口的企業(yè)，按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元（按季納稅的季銷售額或營業(yè)額不超過30萬元）的繳納義務人，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金。（記者 張國鳳）