新華社昆明11月23日電（記者 闞靜文）經(jīng)黨中央、國務院批準，2016年第一批中央環(huán)境保護督察自近日起陸續(xù)向地方反饋。23日，中央第七環(huán)境保護督察組向云南省委、省政府進行了督察反饋。

督察認為，黨的十八大以來，云南省委、省政府積極貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的決策部署，將九大高原湖泊作為環(huán)境保護的重中之重，較早制定實施生物多樣性保護行動計劃，并開展“森林云南”建設(shè)，加大退耕還林力度，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展。但由于云南省生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，發(fā)展不足和保護不夠并存，具體還存在四方面問題：

——對生態(tài)環(huán)境保護工作要求不嚴。很多地方和部門對環(huán)境保護工作主動性不夠、要求不夠嚴格，例如，在新《環(huán)境保護法》實施后，全省2016年重點建設(shè)項目中，仍有55個未批先建。此外，云南省雖然出臺了落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責的文件制度，但在具體工作中考核不嚴，壓力傳導不夠。

——高原湖泊治理保護力度仍需加大。九大高原湖泊規(guī)劃治理項目總體進展緩慢，違規(guī)開發(fā)現(xiàn)象突出，存在“邊治理、邊破壞”“居民退、房產(chǎn)進”現(xiàn)象。目前，星云湖、杞麓湖、異龍湖水質(zhì)仍為劣Ⅴ類，個別指標惡化趨勢明顯。滇池、陽宗海、程海水質(zhì)有所改善，但仍未達到規(guī)劃目標要求。撫仙湖、瀘沽湖、洱海水質(zhì)總體良好，但部分近岸水域水質(zhì)不容樂觀。

——重金屬污染治理推進不力。例如，國家《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》要求2015年底前建成19個歷史遺留重金屬污染綜合治理工程，目前仍有12個尚未建成。此外，個別地方落后冶煉產(chǎn)能淘汰不力，例如，個舊市政府明確，2012年底前需淘汰雞街片區(qū)12家鼓風爐粗鉛冶煉企業(yè)，至今僅淘汰1家。

——自然保護區(qū)和重點流域保護區(qū)違規(guī)開發(fā)問題時有發(fā)生。2013年以來，有關(guān)企事業(yè)單位違反《自然保護區(qū)條例》，在大山包黑頸鶴國家級自然保護區(qū)緩沖區(qū)建成有機生態(tài)實驗農(nóng)場養(yǎng)殖場9623平方米，有關(guān)地方政府和部門監(jiān)管不力，整改不力，導致相關(guān)問題至今仍然存在。2013年11月和2014年7月，昆明市有關(guān)方面違反《云南省牛欄江保護條例》，批準云南安一精細化工有限公司在牛欄江流域重點污染控制區(qū)建成5萬噸／年草甘膦原藥及其配套裝置。

云南按照邊督邊改要求，目前已經(jīng)基本辦結(jié)1234件環(huán)境問題舉報，其中責令整改515件，立案處罰189件，拘留11人，問責322人，約談681人。

根據(jù)督察工作安排，云南省委、省政府應根據(jù)《環(huán)境保護督察方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時向社會公開。