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創(chuàng)新交通事故救濟(jì)體系

2016-11-23 09:46 來源: 經(jīng)濟(jì)日報
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大 巢作 (新華社發(fā))

交通事故牽扯到方方面面的社會關(guān)系,關(guān)系到當(dāng)事人生命、健康、財產(chǎn)安全。近年來,我國積極創(chuàng)新交通事故糾紛處理機(jī)制,大力運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、積極引入社會力量參與,多元化交通事故糾紛解決機(jī)制不斷完善,不僅為事故受害人帶來便利、減輕負(fù)擔(dān),也為創(chuàng)新交通事故糾紛處理機(jī)制開拓出新路徑

一組數(shù)據(jù)令人觸目驚心:自2004年至2011年,平均每天死于交通事故的人數(shù)少則170多人,多則270多人。即便在2012年號稱“最嚴(yán)交規(guī)”施行后,平均每小時發(fā)生的交通事故仍高達(dá)2.4起,每天仍有160人死于交通事故。由此帶來的,是交通事故糾紛多多。

近年來,我國積極創(chuàng)新交通事故糾紛處理機(jī)制,大力運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、積極引入社會力量參與,交通事故糾紛處理越來越簡便快捷,糾紛所帶來的后續(xù)問題因此明顯減少,不僅為事故受害人帶來便利、減輕負(fù)擔(dān),也為創(chuàng)新交通事故糾紛處理機(jī)制開拓出新路徑。

設(shè)公益救助基金——

創(chuàng)新交通事故處理機(jī)制

救助基金運(yùn)行模式混亂,資金來源范圍較窄,且過多依賴于從交強(qiáng)險中提取的部分;沒有將車上乘客納入救助范圍;沒有規(guī)定救助基金墊付限額……我國現(xiàn)行的道路交通事故社會救助基金在實際操作中暴露出不少問題。

“我國現(xiàn)行的道路交通事故社會救助基金雖然在一定程度上緩解了受害人在搶救期間的費(fèi)用和困難特殊家庭后續(xù)的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,但還是無法切實滿足受害人正常的醫(yī)療費(fèi)用和生活保障,并且這些社會救助基金的申請過程也存在許多不確定因素。”在中國法律出版社應(yīng)用分社社長戴偉看來,很有必要對各種救濟(jì)形式予以完善,從而形成整套救濟(jì)體系。

北京元甲律師事務(wù)所主任黃維領(lǐng)告訴記者,在醞釀許久之后,今年8月,由該律師事務(wù)所推出的交通事故公益救助基金付諸實踐。目前,交通事故公益救助基金的系統(tǒng)正在研發(fā)中,按照他的構(gòu)想,這個系統(tǒng)將在與受害者經(jīng)常接觸的人群中推廣,包括交警、醫(yī)生、護(hù)士等?!斑@個系統(tǒng)和嘀嘀打車系統(tǒng)有些類似?!?/p>

據(jù)介紹,交通事故公益救助基金將車上乘客納入救助基金的救助范圍,適當(dāng)擴(kuò)大救助基金的賠償范圍,并賦予請求權(quán)人一定的權(quán)利保障和相應(yīng)的訴權(quán)等。

中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海認(rèn)為,中國是一個人口大國,也是交通事故大國,國以民為本,要讓老百姓在遭受交通事故時能夠獲得公平、及時的救濟(jì)?!敖煌ㄊ鹿暑I(lǐng)域的救濟(jì)制度建設(shè)是一個民心工程,關(guān)鍵是研究如何打造受害人友好型的救濟(jì)體系?!眲⒖『Uf。

成立賠償調(diào)解中心——

造福交通事故受害人

在黃維領(lǐng)設(shè)想的公益藍(lán)圖里,與交通事故公益救助基金相得益彰、互相支撐的,是另一種創(chuàng)新機(jī)制——成立交通事故賠償調(diào)解中心。交通事故賠償調(diào)解中心的職責(zé)是對接交警隊、法院的調(diào)解工作,幫助受害人早日拿到賠償款,實現(xiàn)為受害人代言的公益目的。

黃維領(lǐng)指出,交通事故發(fā)生以后,通常情況下,雙方當(dāng)事人對于交通事故的理解和心態(tài)肯定迥然不同。對于交通事故的肇事者來說,一般會抱著自己有保險或者認(rèn)為對方也有過錯的心理,在交通事故傷者住院期間,不愿意通過協(xié)商等協(xié)調(diào)方式解決。實踐中,很少有肇事者自愿在交通事故處理前給付相應(yīng)的費(fèi)用?!熬唧w表現(xiàn)為一推了之,說自己是有保險的,有事找保險公司等,致使交通事故的受害者,特別是家庭經(jīng)濟(jì)狀況本就不太好的受害者得不到及時救治,甚至造成終身遺憾?!秉S維領(lǐng)說。

戴偉認(rèn)為,交通事故先行給付部分救治費(fèi)用的法律規(guī)定在執(zhí)行中也存在問題,比如,雖然交通事故強(qiáng)制保險就是以人為本規(guī)范出臺的救治費(fèi)用,但保險公司在未取得交通事故責(zé)任認(rèn)定書前,大多數(shù)也不愿意先行給付一定的救治費(fèi)用?!斑@對救助傷者顯然是極為不利的。”

從最初每月一期的元甲和解鑒定專場,到如今的交通事故賠償調(diào)解中心,這種不斷更新的創(chuàng)新舉措,正越來越受到人們的認(rèn)可。

營銷自動化——

智慧服務(wù)有趣又好玩

近年來,“元甲模式”似乎成了交通事故法律服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新的代名詞。

交通事故法律服務(wù)領(lǐng)域的法律咨詢難免瑣碎,當(dāng)事人在身心受到創(chuàng)傷時,思路也難免有些混亂?!敖煌ㄊ鹿拾l(fā)生后,當(dāng)事人在咨詢律師時對于該問些什么往往不夠明晰,隨之而來的問題是解答的低質(zhì)量和不完全。怎樣才能既節(jié)省時間,又不過多占用被咨詢律師的精力,提高辦案效率呢?”黃維領(lǐng)提出了“營銷自動化”,“其實就是利用人工智能和大數(shù)據(jù)將交通事故法律服務(wù)中當(dāng)事人可能會問到的問題進(jìn)行預(yù)設(shè),系統(tǒng)中相應(yīng)的回答全部基于辦案律師的實戰(zhàn)經(jīng)驗而給出。這樣就可有效規(guī)避解答的低質(zhì)量和不完全等問題”。

此外,交通事故千差萬別,往往無經(jīng)驗可循,“因此在實際工作中存在的問題也層出不窮,比如少算、漏算交通事故賠償款等”,黃維領(lǐng)說,而依托大數(shù)據(jù)的交通事故糾紛處理“營銷自動化”也起到了拾遺補(bǔ)漏和規(guī)范、完善辦案流程的作用,無疑有助于辦案效率的提高。(記者 李萬祥)

【我要糾錯】責(zé)任編輯:方圓震
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