21日，市人民政府新聞辦公室和市民政局聯(lián)合舉辦《北京市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度實施辦法》政策解讀新聞發(fā)布會。該辦法拓展了享受生活補貼福利的困難殘疾人群體的范圍，將非低保低收入家庭中的殘疾兒童等困難殘疾人納入了補貼范圍。政策實施后，本市將在全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)困難殘疾人群體生活補貼福利的全覆蓋，預(yù)計將有近35萬殘疾人享受“兩項補貼”，年度資金投資13億元。

市殘疾人聯(lián)合會教育就業(yè)部主任楊泰峰介紹，根據(jù)第二次全國殘疾人調(diào)查，本市殘疾人有99.9萬人，目前本市已經(jīng)辦理了第二代殘疾人證的殘疾人達到了48.51萬人。按政策設(shè)計，預(yù)計將有17.08萬人享受到生活補貼，17.96萬人享受到護理補貼，其中有部分殘疾人為交叉領(lǐng)取補貼，兩項補貼年度資金投資13億元。

據(jù)市民政局副局長李紅兵介紹，新政策實施后，政策保障的群體范圍擴大了。本市現(xiàn)行殘疾人生活補貼對象僅有低保家庭和失業(yè)且無穩(wěn)定性收入的殘疾人?！掇k法》將非低保低收入家庭中的殘疾兒童等困難殘疾人納入了補貼范圍，將保障群體細(xì)化為低保家庭、低收入家庭、失業(yè)且無穩(wěn)定性收入、非低保低收入但個人穩(wěn)定性收入低于低保水平的殘疾人以及民政部門管理的重度殘疾人、其他殘疾兒童6類。

根據(jù)文件規(guī)定，困難殘疾人生活補貼主要補助困難殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，包括但不限于水、電、氣、暖等額外生活性支出。補貼對象為具有本市戶籍，持有第二代殘疾人證或殘疾人服務(wù)一卡通的殘疾人。根據(jù)各類殘疾人的殘疾程度和經(jīng)濟困難程度按不同標(biāo)準(zhǔn)給予差異化補貼。

另外，兩項補貼提高了現(xiàn)有對象的補貼標(biāo)準(zhǔn)，其中低保家庭中的殘疾人補貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元，精細(xì)區(qū)別殘疾等級和類別后提高至400元、320元兩檔；就業(yè)年齡段內(nèi)失業(yè)且無穩(wěn)定性收入的中輕度殘疾人補貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元提高至200元；低收入家庭中的中輕度殘疾人和非低保低收入家庭中的殘疾兒童也納入補貼范圍，精細(xì)區(qū)別殘疾等級和類別后給予300元、200元兩檔補貼。對非低保低收入家庭但個人穩(wěn)定性收入低于低保水平的重度殘疾人按低保標(biāo)準(zhǔn)補差。

李紅兵介紹，考慮到本市重度殘疾人護理補貼制度出臺還不到一年，實施辦法暫維持原有政策標(biāo)準(zhǔn)，但對補貼對象按照第二代殘疾人證的等級，進行了精準(zhǔn)調(diào)整，將殘疾等級為一級、二級的聽力、言語殘疾人納入了保障范圍，并明確提出對生活補貼和護理補貼的標(biāo)準(zhǔn)，由市民政、財政部門會同市殘聯(lián)進行適時調(diào)整。

符合條件的本市殘疾人，可以同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，殘疾人兩項補貼不計入本市城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入，并與相關(guān)政策進行銜接。文件規(guī)定，在2016年12月31日之前提出申請的，補貼從符合條件的當(dāng)月起計發(fā)，最早可從2016年1月1日起計發(fā)；在2017年1月1日之后提出申請的，補貼從遞交申請當(dāng)月起計發(fā)。

殘疾人兩項補貼采取自愿申請的原則，由殘疾人或委托代理人向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理窗口提交書面申請。審定合格后，由區(qū)民政部門會同區(qū)殘聯(lián)報區(qū)財政部門申請撥付資金。補貼將存入申請人殘疾人服務(wù)一卡通賬戶。相關(guān)部門將定期復(fù)核申請人資格條件、補貼是否及時足額發(fā)放到位等。

享受生活補貼福利的困難殘疾人

低保家庭中的殘疾人補貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元

區(qū)別殘疾等級和類別提高至400元、320元兩檔

就業(yè)年齡段內(nèi)失業(yè)且無穩(wěn)定性收入的中輕度殘疾人補貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元提高至200元；

低收入家庭中的中輕度殘疾人和非低保低收入家庭中的殘疾兒童也納入補貼范圍，精細(xì)區(qū)別殘疾等級和類別后給予300元、200元兩檔補貼。

對非低保低收入家庭但個人穩(wěn)定性收入低于低保水平的重度殘疾人按低保標(biāo)準(zhǔn)補差。

兩項補貼提高了現(xiàn)有對象的補貼標(biāo)準(zhǔn)