截至10月底，新疆共查處扶貧領域損害群眾利益問題319件
扶貧治貪 一線執(zhí)紀再加把火

扶貧資金落到貧困群眾身上才是真扶貧，紀律的“手術刀”也只有切準“病灶”才能真“治病”。新疆維吾爾自治區(qū)紀委把扶貧領域損害群眾利益問題作為工作的重中之重，把紀律挺在前面、堅決遏制扶貧領域腐敗現(xiàn)象。今年以來，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關不斷拓寬扶貧領域腐敗問題線索渠道，對十八大以來收到和發(fā)現(xiàn)的扶貧領域問題線索進行大起底、大排查。

直接督辦加大力度，破解不敢查、不愿查、不會查問題

“解決扶貧領域的不正之風和腐敗問題，關鍵是要通過嚴肅執(zhí)紀問責，把壓力層層傳導下去，把責任一級一級壓實?！鞭k案多年，自治區(qū)紀委黨風政風監(jiān)督室副主任陳方最大的感觸就是基層紀委不敢查、不愿查、不會查。

縣、鄉(xiāng)、村都是熟人社會，關系盤根錯節(jié)，只要查就會得罪人?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部長期不辦案，甚至不熟悉辦案程序，找不到辦案方向，學習、培訓也跟不上，最終導致辦案力度大打折扣。

今年以來，自治區(qū)紀委及時梳理信訪舉報、巡視巡察、審計監(jiān)督和其他專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索。綜合運用互聯(lián)網(wǎng)舉報平臺、新廣行風熱線、微信等監(jiān)督載體，盯緊扶貧領域損害群眾利益的問題。

對梳理出來的問題線索，逐級轉(zhuǎn)辦督辦，加大直辦力度。目前，自治區(qū)紀委與扶貧部門建立工作聯(lián)席機制，摸排扶貧領域問題線索百余件，已從中確定16起問題線索重點督辦。通過督辦，伊犁哈薩克自治州清理核減不符合條件的城鄉(xiāng)低保戶785戶3166人，清退違規(guī)享受安居富民工程補貼231戶464.52萬元。阿瓦提縣紀委與信訪、檢察、審計等部門加強協(xié)作，拓寬扶貧領域問題線索渠道，共查處問題線索13條，給予免職處分1人，黨紀政紀處分8人，誡勉談話2人，批評教育2人。

“在工作中我們要做好直、協(xié)辦，加強督辦！”自治區(qū)紀委黨風政風監(jiān)督室主任吳洪斌說，截至10月底，全區(qū)共查處扶貧領域損害群眾利益問題319件，處理331人，給予黨紀政紀處分310人，其中32人被移送司法機關。

建立月匯報制度，對工作不力、排名靠后的進行通報和約談

接到吳洪斌的電話，克孜勒蘇柯爾克孜自治州紀委書記鄒令春有點緊張，“雖然之前已經(jīng)約談過阿合奇縣縣委書記和紀委書記，但還沒有來得及部署。我已經(jīng)向州黨委書記匯報，書記態(tài)度非常堅決，要求落實區(qū)紀委的部署?！?/p>

今年，自治區(qū)紀委建立了月報告工作機制，要求各地州市、縣市區(qū)紀委在每月初將上月查辦扶貧領域損害群眾利益問題情況逐級上報，并列入考核，對工作不力、排名靠后的地州市進行通報和約談。截至目前，已有查案數(shù)量為零的3個地州和18個縣市紀委被約談。

今年1—8月，克州阿合奇縣查案數(shù)量一直都是零。但自治區(qū)紀委通過群眾舉報、巡視、審計等逐一篩查，確定了13條線索并發(fā)函督辦，要求克州紀委組織力量進行查辦，不許向下移交。當晚，專案調(diào)查組成立，第二天進駐阿合奇縣開始工作。經(jīng)過10天初步調(diào)查，13條線索及涉案人員已全部落實。

“今年8月我們到各地州進行調(diào)研督導，發(fā)現(xiàn)基層紀委工作思路不清晰、聚焦不準。我們就幫忙查找問題，設計了問卷，讓當?shù)厝罕姺从城闆r，然后再反饋給當?shù)丶o委?！眳呛楸蟾嬖V記者，通過這種幫助基層梳理線索的方式，各地基層紀委的辦案力度大大加強。

其中，伊犁州開展扶貧領域損害群眾利益問題督查35次，17個黨組織、8個紀檢監(jiān)察組織因落實責任不到位被追責。

“下一步我們還將進一步暢通信訪舉報渠道，再摸排一批新問題、新線索。處理一起、剖析一起、通報一起?！眳呛楸笳f。

糾正基層辦案偏松偏軟問題，一把嚴尺丈量到底

今年6月，自治區(qū)紀委根據(jù)群眾舉報督辦喀什地區(qū)莎車縣喀群鄉(xiāng)6村黨支部副書記吐爾遜卡日·圖尼亞孜違規(guī)領取富民安居房補助一案，陳方與地區(qū)紀委組成的聯(lián)合調(diào)查組用了一周時間基本查清了群眾反映的基本問題，將涉及的相關人員交給莎車縣紀委進行處理。

然而，莎車縣紀委以“類似的問題存在普遍性，培養(yǎng)一個干部不容易，如果嚴格按照規(guī)定處理會影響這些干部以后的進步”為由，在處理過程中偏松偏軟?！按蚧⑴南壛Χ炔粔?，導致基層紀檢干部認識上模糊，對黨紀條規(guī)理解上產(chǎn)生了偏差，長期以來對‘問題干部’以批評教育為主，失之于松、失之于軟。針對這種情況，我們責成當?shù)刂匦绿幚?。”陳方說。

“察布查爾錫伯自治縣米糧泉鄉(xiāng)黨委書記門華宇、原鄉(xiāng)長馬超、鄉(xiāng)人大主席陳泰三人采取虛報冒領方式，將該鄉(xiāng)富民安居補貼款中的226.01萬元挪作他用。”

自治區(qū)紀委在梳理挪用補貼款案件時發(fā)現(xiàn)，有些案件處理中可能存在當?shù)攸h委、紀委監(jiān)督執(zhí)紀處理和量紀較輕的問題，自治區(qū)紀委黨風政風監(jiān)督室當即組織人員赴當?shù)卣{(diào)查。

在調(diào)查過程中，當?shù)丶o委還有一些錯誤認識：“沒把錢裝進自己口袋就是好干部”“小問題不算問題”……調(diào)查組從案件性質(zhì)和情節(jié)等方面給當?shù)丶o委干部做了詳細分析：“寬松的處理，是害。真正的愛是‘嚴’字當頭。依法執(zhí)紀，必須一把尺子量到底?！薄艾F(xiàn)在看來，當初我們想保護干部，認識確實有誤區(qū)。”當?shù)丶o委干部認識到了錯誤。

在查處之后，自治區(qū)紀委決定對有代表性、警示意義的重大案件進行公開通報，今年以來，已先后通報了11起扶貧領域違紀違法案件，“這一系列典型案件的曝光，在全社會形成了強有力的震懾，充分發(fā)揮了典型案例處理一人、教育一片、凈化一方的警示教育作用。”吳洪斌說。（記者 李亞楠）