新華社烏魯木齊11月17日電(記者 潘瑩)又到雪涌邊關之季。在供熱期長達半年的烏魯木齊，頭頂是否藍天麗日，室內是否溫暖如春，成為一個時期供熱改革的重心所在。

從雷打不動的固定供暖期，到靈活可調整的供暖機制；從室溫最低標準16攝氏度的“暖”，到不低于20攝氏度的“舒適”；從空氣質量末位到頭頂藍天白云--烏魯木齊近年來從保障民生角度出發(fā)，扎實推進供熱體制機制改革，贏得口碑，換來藍天。

“熱”事業(yè)溫暖千家萬戶

啟動供暖工作已1個月有余，設在烏魯木齊市供熱行業(yè)管理辦公室的幾部投訴電話比往年安靜不少。

工作人員介紹，進入2016年／2017年采暖期以來，全市供熱信訪投訴及網絡輿情明顯減少，投訴量與去年同期相比下降16%。

家住沙依巴克區(qū)長江路街道的市民許新江表示，他居住的樓房使用近20年，暖氣管網老化，室溫長年在16攝氏度左右。去年實施暖氣分戶改造工程后，當年家中室溫就達到20攝氏度的供暖標準。

烏魯木齊市供熱行業(yè)管理辦公室綜合科科長胡欣介紹，從2009年至2015年，為解決供熱老舊管網形成的民生難題，烏魯木齊市共投入中央和市級財政資金約5億元，引導供熱單位投入資金近5億元，對無物業(yè)管理小區(qū)和特困破產企業(yè)家屬院等片區(qū)進行管網改造，累計改造供熱管網1200余公里，惠及居民近60萬戶。

家住清泉社區(qū)的瑪爾孜亞·奧馬爾家樓房面積是59平方米，因兒子殘疾，享受低保政策。她說，政府給報銷50平方米面積的采暖費，即1100元，自己只需掏剩余9平方米100多元的費用，過冬不發(fā)愁。

烏魯木齊市民政局生活救助處工作人員齊新新介紹，為保障低收入群體用熱質量，烏魯木齊2011年出臺城鄉(xiāng)困難群體的冬季取暖救濟辦法。2011年至2015年，已累計救助城鄉(xiāng)困難群體12.46萬戶，發(fā)放取暖救助款8400余萬元。

“看天供暖”體現以人為本

走進烏魯木齊市熱力總公司供熱車間，4臺大型天然氣鍋爐機組發(fā)出巨大轟鳴聲，為主城區(qū)天山區(qū)及部分高新區(qū)用戶提供熱力保障。烏魯木齊市熱力總公司生產經營處副主任李凱介紹，10月8日，烏魯木齊市熱力總公司就開始啟動供暖準備工作，保證了10日零時用戶全面見熱，用戶家中室溫達到規(guī)定標準。

烏魯木齊市供熱行業(yè)管理辦公室副主任壽德介紹，2013年以前，烏魯木齊一直沿用自上世紀80年代的供暖時間表，即每年10月15日至次年4月15日。近年來考慮到經濟社會發(fā)展需要和市民群眾對供熱舒適度的追求，2013年新修訂的《烏魯木齊市城市熱力管理條例》，將供熱期整體提前到每年10月10日至次年4月10日。

壽德說，烏魯木齊將居民家中的最低溫度標準，從原來的18攝氏度正負兩度提高到不低于20攝氏度，這在北方供暖城市屬最高室溫標準。

記者了解到，烏魯木齊市2014年還出臺《烏魯木齊市臨時調整供熱期若干規(guī)定》，規(guī)定在供熱期開始前10日內或供熱期結束后10日內，室外平均溫度連續(xù)5天低于5攝氏度或最低溫度連續(xù)5天低于零攝氏度，以及發(fā)生強降雨、雪等可能造成生命財產損失的異常低溫情況時，市人民政府可以依法對供熱期進行臨時調整，決定提前供熱和延期停熱。2015年9月底，曾因出現低溫天氣，各熱企啟動應急供暖，提前12天燒爐供熱。

供熱“氣電化” 頻現冬日藍天

今冬明春，烏魯木齊市供熱面積預計達1.84億平方米，其中，中心城區(qū)實現天然氣供暖和電采暖為主的清潔能源供熱全覆蓋。

曾經空氣質量全國墊底的烏魯木齊，冬日里嗆人的煤煙已經遠去，空氣質量優(yōu)良天數逐年增加，市民頭頂上空的“黑鍋蓋”越來越被藍天白云替代，環(huán)境空氣質量排名已躍至全國重點城市中上游。

環(huán)保部數據中心監(jiān)測數據顯示，今年10月，烏魯木齊空氣質量達標天數29天，優(yōu)良天數比例達93.5%。

壽德表示，今后還將進一步改革創(chuàng)新供熱管理機制和管理方式，推動供熱單位向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化方向發(fā)展，繼續(xù)鞏固大氣污染治理工作成果，按照“宜電則電、宜氣則氣”原則，進一步調整供熱能源結構。