2016年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以商事制度改革統(tǒng)攬全局，立足職能職責(zé)，著力營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境，同時(shí)以最優(yōu)的服務(wù)、最大的力度、最快的效率，對(duì)重大項(xiàng)目落戶(hù)實(shí)行事前“早服務(wù)”、事中“勤跟蹤”、事后“重規(guī)范”。2016年以來(lái)，全區(qū)新登記1億元以上的企業(yè)587戶(hù)，注冊(cè)資金3462.6億元，同比分別增長(zhǎng)39.43%和165.32%；新登記10億元以上的企業(yè)88戶(hù)，注冊(cè)資金2491.66億元，同比分別增長(zhǎng)266.67%和312.61%；新登記100億以上的企業(yè)2戶(hù)，注冊(cè)資金,228.4億元，同比分別增長(zhǎng)100%和128.4%。

一、以?xún)?yōu)化投資環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)行事前“早服務(wù)”

在工作中：一是建立聯(lián)系對(duì)接機(jī)制。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)利用主動(dòng)與黨委政府及相關(guān)部門(mén)定期溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握了解重大項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)情況和進(jìn)度，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的各種難題。二是建立首辦服務(wù)員制度。對(duì)重大項(xiàng)目落戶(hù)建立包干負(fù)責(zé)的首辦服務(wù)員制度實(shí)行一對(duì)一對(duì)接服務(wù)，定期上門(mén)巡診把脈，預(yù)防消除推進(jìn)障礙，更好更快地讓重大項(xiàng)目落戶(hù)坐上“特快車(chē)”。三是建立研究分析機(jī)制。在跟蹤服務(wù)中堅(jiān)持“每月一走訪、收集一意見(jiàn)、解決一問(wèn)題”的“三個(gè)一”方式，對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)開(kāi)展階段性分析，不斷調(diào)整提高服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。

在政策上：一是積極推進(jìn)“證照合一”改革。早于國(guó)家要求1個(gè)月啟動(dòng)企業(yè)“三證合一”和“五證合一”改革。下放了煤炭企業(yè)登記管理權(quán)、注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上企業(yè)登記管理權(quán)、冠“內(nèi)蒙古”字樣企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)權(quán)、內(nèi)蒙古著名商標(biāo)受理權(quán)和初審權(quán)，爭(zhēng)取到國(guó)家工商總局授予14個(gè)盟市外資企業(yè)登記管理權(quán)。二是持續(xù)推進(jìn)“先照后證”改革。報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府公布了159項(xiàng)工商登記后置審批事項(xiàng)目錄，自治區(qū)人大、政府將15項(xiàng)自治區(qū)本級(jí)設(shè)定的工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整為后置。三是深入推進(jìn)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記改革。報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府修訂印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記規(guī)定》，深入探索“一址多照”（同一住所可注冊(cè)多個(gè)企業(yè)）和“一照多址”（營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)注多個(gè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，分支機(jī)構(gòu)不再辦照）。

二、以深化行政指導(dǎo)為著力點(diǎn)，實(shí)行事中“勤跟蹤”

一是服務(wù)舉措“零障礙”。對(duì)重大項(xiàng)目登記注冊(cè)實(shí)施速接、速審、速批的“綠色通道”服務(wù)方式，完善預(yù)約服務(wù)制度，創(chuàng)新“三員”工作法，涉及重大項(xiàng)目注冊(cè)、變更等事宜，要求工商干部當(dāng)好法律法規(guī)解說(shuō)員、工作流程指導(dǎo)員、辦理事項(xiàng)服務(wù)員，負(fù)責(zé)與企業(yè)的具體對(duì)接服務(wù)，全程協(xié)助企業(yè)辦理好相關(guān)事項(xiàng)。二是服務(wù)對(duì)象“零距離”。在重大項(xiàng)目招商階段為入駐商戶(hù)提供注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)式服務(wù)，使項(xiàng)目開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)爭(zhēng)取時(shí)間優(yōu)勢(shì)。選窗口業(yè)務(wù)能手駐場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三是服務(wù)工作“零誤差”。從設(shè)立登記、合同規(guī)范、廣告宣傳、內(nèi)部管理等方面著手，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的變化，及時(shí)提醒企業(yè)辦理相應(yīng)的變更、延期、注銷(xiāo)等各類(lèi)登記，并指導(dǎo)企業(yè)靈活運(yùn)用各項(xiàng)優(yōu)惠政策。積極落實(shí)“雙告知”制度（工商部門(mén)向企業(yè)告知需要取得的許可、向許可部門(mén)告知已領(lǐng)照的企業(yè)）。支持企業(yè)以動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)質(zhì)押、股權(quán)出質(zhì)向銀行融資，2016年以來(lái)動(dòng)產(chǎn)抵押和股權(quán)出質(zhì)登記金額達(dá)1538億元，有效緩解“融資難”問(wèn)題。

三、以強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)為切入點(diǎn)，實(shí)行事后“重規(guī)范”

一是以聯(lián)合懲戒促規(guī)范。全區(qū)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示了170.48萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體的登記信息和9592件行政處罰信息。有3.29萬(wàn)戶(hù)企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，對(duì)連續(xù)兩年未年報(bào)的2.24萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體依法吊銷(xiāo)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。與19個(gè)行政許可部門(mén)簽訂了《企業(yè)信用信息互聯(lián)共享與聯(lián)合懲戒備忘錄》，依法對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施信用懲戒，有6166名“老賴(lài)”受到全面限制。二是以監(jiān)管制度促規(guī)范。建立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度，大力推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”（隨機(jī)確定抽查對(duì)象和檢查人員）抽查機(jī)制。發(fā)動(dòng)入駐重大項(xiàng)目的商戶(hù)成立行業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織，加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我規(guī)范、合力發(fā)展。積極探索綜合執(zhí)法改革。近60%的盟市、超過(guò)90%的旗縣以不同模式整合機(jī)構(gòu)，緩解了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問(wèn)題。

三是以消費(fèi)維權(quán)促規(guī)范。切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益意識(shí)，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和社會(huì)責(zé)任建設(shè)。幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理和消費(fèi)維權(quán)調(diào)解等方面的規(guī)范化制度。以不同主題，在全區(qū)開(kāi)展“月月3 15”活動(dòng)，使消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)精準(zhǔn)化、日?；?。此工作得到全國(guó)人大張德江委員長(zhǎng)表?yè)P(yáng)，受到國(guó)家工商總局充分肯定并在全國(guó)推廣這一做法。2016年以來(lái)，全系統(tǒng)受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)2.07萬(wàn)件，爭(zhēng)議金額1.09億元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2859.63萬(wàn)元，促進(jìn)了消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)性作用的有效發(fā)揮。