劉道偉繪 光明圖片/視覺中國

【治理明言】

在《論語·顏回》中有這么一段對話。子貢向孔子請教如何治理國事，孔子說：糧食充足、軍備充足、人民信任三者而已。子貢說：如果迫不得已要去掉一項(xiàng)呢？孔子說：去掉軍備。子貢又問：如果不得已還要去掉一項(xiàng)呢？孔子說：去掉糧食。自古以來，人總是難免一死，但是如果沒有人民的信任，國家就無法生存。

正所謂“人無信不立，國無信不昌”。誠信雖然看不見摸不著，但卻微妙地影響著局部小氣候和社會(huì)大環(huán)境。而在這其中，政府部門作為公共服務(wù)的提供者、公共政策的制定者和公共秩序的維護(hù)者，其誠信答卷得分幾何，對其他社會(huì)主體又有著不可估量的影響。

遺憾的是，雖然政務(wù)誠信的示范效應(yīng)和引領(lǐng)價(jià)值已成共識(shí)，政務(wù)誠信之于國家治理能力現(xiàn)代化的必要性和重要性也已皆知，但政務(wù)失信事件仍不時(shí)發(fā)生。

據(jù)媒體報(bào)道，不久前，遼寧一鎮(zhèn)政府欠債19年不還，最后債務(wù)連本帶利滾雪球高達(dá)3700萬元，目前已被列入失信黑名單。再往前，一些地方政府在招商引資中，發(fā)“空頭支票”，打“政策泡沫”，不少企業(yè)甚至遭遇了“先勾進(jìn)來，圈塊地，然后尅我們”的“JQK”怪局。此外，“新官不認(rèn)舊賬”、與民爭利、以權(quán)謀私、學(xué)歷造假等亂象也并不鮮見。

政務(wù)失信，是一個(gè)社會(huì)不可承受之重，尤其是對于一個(gè)結(jié)構(gòu)與形態(tài)均處于急劇轉(zhuǎn)型的社會(huì)來說。在剛剛結(jié)束的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議上，審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，不僅將政務(wù)誠信列在社會(huì)誠信體系建設(shè)之首，更是明確提出要“將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)”，釋放出鮮明且強(qiáng)烈的信號(hào)。

加強(qiáng)政務(wù)誠信，有賴于各級(jí)公務(wù)人員補(bǔ)足“鈣”挺直腰，自覺提高誠信意識(shí)和信用水平，履約踐諾言而有信。不過相比道德高線，制度的籠子具有更強(qiáng)的約束力和震懾力?！罢\信號(hào)”之籠應(yīng)以“公開”為經(jīng)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，完善政務(wù)信息公開制度，在避免暗箱操作的同時(shí)，也創(chuàng)造條件方便群眾以“雪亮的眼睛”來監(jiān)督。此外，還應(yīng)以“責(zé)任”為緯，強(qiáng)化對政務(wù)失信的追責(zé)問責(zé)，發(fā)揮聯(lián)合懲戒機(jī)制的應(yīng)有威力。不妨將政務(wù)誠信納入政績考核，打消不少人潛存的政府失信卻無人負(fù)責(zé)、不用負(fù)責(zé)的僥幸心理。

政府的誠信檔案，是一本治理賬，也是一本民心賬。好或壞，紅或黑，一旦輸入，就難再更改。如此，豈不該慎之又慎！（王丹）