劉道偉繪 光明圖片/視覺(jué)中國(guó)

【治理明言】

在《論語(yǔ)·顏回》中有這么一段對(duì)話。子貢向孔子請(qǐng)教如何治理國(guó)事，孔子說(shuō)：糧食充足、軍備充足、人民信任三者而已。子貢說(shuō)：如果迫不得已要去掉一項(xiàng)呢？孔子說(shuō)：去掉軍備。子貢又問(wèn)：如果不得已還要去掉一項(xiàng)呢？孔子說(shuō)：去掉糧食。自古以來(lái)，人總是難免一死，但是如果沒(méi)有人民的信任，國(guó)家就無(wú)法生存。

正所謂“人無(wú)信不立，國(guó)無(wú)信不昌”。誠(chéng)信雖然看不見(jiàn)摸不著，但卻微妙地影響著局部小氣候和社會(huì)大環(huán)境。而在這其中，政府部門作為公共服務(wù)的提供者、公共政策的制定者和公共秩序的維護(hù)者，其誠(chéng)信答卷得分幾何，對(duì)其他社會(huì)主體又有著不可估量的影響。

遺憾的是，雖然政務(wù)誠(chéng)信的示范效應(yīng)和引領(lǐng)價(jià)值已成共識(shí)，政務(wù)誠(chéng)信之于國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必要性和重要性也已皆知，但政務(wù)失信事件仍不時(shí)發(fā)生。

據(jù)媒體報(bào)道，不久前，遼寧一鎮(zhèn)政府欠債19年不還，最后債務(wù)連本帶利滾雪球高達(dá)3700萬(wàn)元，目前已被列入失信黑名單。再往前，一些地方政府在招商引資中，發(fā)“空頭支票”，打“政策泡沫”，不少企業(yè)甚至遭遇了“先勾進(jìn)來(lái)，圈塊地，然后尅我們”的“JQK”怪局。此外，“新官不認(rèn)舊賬”、與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私、學(xué)歷造假等亂象也并不鮮見(jiàn)。

政務(wù)失信，是一個(gè)社會(huì)不可承受之重，尤其是對(duì)于一個(gè)結(jié)構(gòu)與形態(tài)均處于急劇轉(zhuǎn)型的社會(huì)來(lái)說(shuō)。在剛剛結(jié)束的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議上，審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，不僅將政務(wù)誠(chéng)信列在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)之首，更是明確提出要“將危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)”，釋放出鮮明且強(qiáng)烈的信號(hào)。

加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信，有賴于各級(jí)公務(wù)人員補(bǔ)足“鈣”挺直腰，自覺(jué)提高誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，履約踐諾言而有信。不過(guò)相比道德高線，制度的籠子具有更強(qiáng)的約束力和震懾力?！罢\(chéng)信號(hào)”之籠應(yīng)以“公開(kāi)”為經(jīng)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，完善政務(wù)信息公開(kāi)制度，在避免暗箱操作的同時(shí)，也創(chuàng)造條件方便群眾以“雪亮的眼睛”來(lái)監(jiān)督。此外，還應(yīng)以“責(zé)任”為緯，強(qiáng)化對(duì)政務(wù)失信的追責(zé)問(wèn)責(zé)，發(fā)揮聯(lián)合懲戒機(jī)制的應(yīng)有威力。不妨將政務(wù)誠(chéng)信納入政績(jī)考核，打消不少人潛存的政府失信卻無(wú)人負(fù)責(zé)、不用負(fù)責(zé)的僥幸心理。

政府的誠(chéng)信檔案，是一本治理賬，也是一本民心賬。好或壞，紅或黑，一旦輸入，就難再更改。如此，豈不該慎之又慎！（王丹）