《期貨投資者保障基金管理辦法》及配套規(guī)定修訂發(fā)布
期貨交易所和期貨公司繳納保障基金比例下調(diào)

11月11日，中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍在例行新聞發(fā)布會上表示，證監(jiān)會、財政部近日聯(lián)合發(fā)布修訂后的《期貨投資者保障基金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）及配套規(guī)定。為確?！掇k法》的平穩(wěn)施行，同步發(fā)布修訂后的《關(guān)于期貨交易所、期貨公司繳納期貨投資者保障基金有關(guān)事項的規(guī)定》，自公布之日起30日后施行。

張曉軍介紹，本次修訂內(nèi)容主要有以下三個方面：一是刪除關(guān)于保障基金規(guī)模具體標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將保障基金總額足以覆蓋市場風(fēng)險設(shè)定為暫停繳納的情形之一；二是對保障基金的繳納比例僅作原則性規(guī)定，通過與財政部聯(lián)合發(fā)布配套規(guī)定的方式，明確下調(diào)期貨交易所和期貨公司的繳納比例，即期貨交易所的繳納比例由手續(xù)費(fèi)的百分之三降低為百分之二，期貨公司的繳納比例由代理交易額的千萬分之五到十降低為億分之五到十；三是保障基金的繳納方式由按季度繳納調(diào)整為按年度繳納。

張曉軍強(qiáng)調(diào)，此次修訂滿足了期貨市場風(fēng)險覆蓋的需要，下調(diào)期貨交易所和期貨公司的繳納比例，調(diào)整收繳方式，對提高保障基金運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低市場交易成本有著積極作用。

“給行業(yè)發(fā)展加油、給企業(yè)減負(fù)一直是監(jiān)管部門思考的重要課題，此次出臺的管理辦法恰逢其時，對行業(yè)發(fā)展有不小的積極作用?！庇腊财谪浛偨?jīng)理施建軍認(rèn)為，所謂期貨投資者保障基金，一般是指當(dāng)期貨市場出現(xiàn)較大風(fēng)險、期貨公司出現(xiàn)較大風(fēng)險等極端情況下才能動用的、提供救助的專用資金。過去，期貨市場整體規(guī)模比較小，原來對保障基金規(guī)模有一定限額。但是，目前期貨市場規(guī)模和投資者規(guī)模在不斷擴(kuò)大，過去的限額已經(jīng)不能適應(yīng)目前的市場交易情況，刪除投保基金的具體規(guī)模規(guī)定是明智之舉。其次，下調(diào)相關(guān)手續(xù)費(fèi)的繳納比例，也是出于市場規(guī)模變大和交易額增加的考慮。由于按照原比例繳費(fèi)，期貨企業(yè)的負(fù)擔(dān)相對較高，降低繳納比例、調(diào)整繳納頻率，有利于鼓勵優(yōu)秀的期貨市場主體減輕交易負(fù)擔(dān)、降低交易成本，提高交易效率。

針對今后投資者保障基金的發(fā)展，北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長胡俞越表示，“目前證券、期貨等領(lǐng)域都有投資者保障基金，投?；鸬脑O(shè)立宗旨、市場化運(yùn)作、保值增值等都與普通投資者息息相關(guān)。此次修訂管理辦法，一方面也降低了期貨公司、期貨交易所的成本；另一方面，也反映出投?；鸢l(fā)展過程中的有些方面可以隨著市場的變化不斷完善和提升，比如，投?；鹑粘５倪\(yùn)作和管理、投?；鸬男畔⑴?、投保基金的規(guī)模變動等。通過這些規(guī)則的完善，投保基金才能更好地在極端情況下發(fā)揮保障投資者的作用”。（記者 周琳）