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工商總局副局長:建立健全新型網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)體系

2016-11-11 08:32 來源: 經(jīng)濟日報
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隨著我國網(wǎng)絡(luò)消費總量快速增大、范圍不斷拓展、形式更加多樣,銷售假冒偽劣等傳統(tǒng)消費維權(quán)問題逐步從網(wǎng)絡(luò)消費中反映出來。多種因素疊加使網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)面臨著更高的要求和挑戰(zhàn),需要在網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)問題深度研究、線上線下一體化消費維權(quán)、針對性監(jiān)管措施、部門聯(lián)動管理、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場主體的積極性等方面狠下功夫,切實增強網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)的針對性和實效性。

強化網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)的目的是實現(xiàn)政府、電商、消費者三贏。任何一個業(yè)態(tài)都要經(jīng)歷產(chǎn)生、發(fā)展、規(guī)范的過程。網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)問題是發(fā)展中的問題,要堅持用發(fā)展的辦法來解決,在發(fā)展中逐步規(guī)范,在規(guī)范中健康發(fā)展,堅持鼓勵支持和規(guī)范發(fā)展并行、政策引導(dǎo)和依法管理并舉、經(jīng)濟效益和社會效益并重。強化網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán),絕不是簡單地站在網(wǎng)絡(luò)市場主體的對立面,將其管住管死,而是從維護廣大消費者權(quán)益的角度,解決影響網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟健康發(fā)展的一些問題,其中有些問題是網(wǎng)絡(luò)市場主體自身能力、市場競爭等難以解決的問題,根本目的在于促進我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟健康發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)市場主體規(guī)范經(jīng)營、壯大發(fā)展,消費者提振網(wǎng)絡(luò)消費信心。

從工商部門抽查檢查、消費者投訴、社會輿情等情況看,當前網(wǎng)絡(luò)消費中存在一些突出問題,需要采取針對性措施認真解決。

一是嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為。前段時間工商總局開展了網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量專項抽檢,總體不合格商品檢出率還比較高。今年10月,工商總局出臺了關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域消費者權(quán)益保護工作的意見,決定用3年左右的時間,開展網(wǎng)絡(luò)消費重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法,以抽查檢驗為主要手段,同步開展線上線下商品質(zhì)量抽檢,抽檢結(jié)果線上線下共同適用。

二是更好地實施“七日無理由退貨”制度。工商總局近期擬出臺網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨實施辦法,對網(wǎng)購無理由退貨的范圍、商品完好的標準等爭議比較大的問題進行了明確和細化,既保護消費者合法權(quán)益,也維護網(wǎng)店經(jīng)營者的經(jīng)濟利益。

三是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)營銷行為。工商總局已出臺了網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法、網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動管理、網(wǎng)絡(luò)交易合同格式條款規(guī)范指引等部門規(guī)章和規(guī)范性文件,加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊虛假宣傳、虛假認證、刷單炒信等行為。

實現(xiàn)長效化網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán),必須深入研究網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)的規(guī)律和特點,建立健全政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會參與的新型網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)體系。

首先,完善法律法規(guī)。已報請國務(wù)院審議《消費者權(quán)益保護法實施條例(送審稿)》,正在擬訂的《網(wǎng)絡(luò)交易違法失信懲戒暫行辦法》要盡早頒布實施,與此前出臺的網(wǎng)絡(luò)交易各項管理辦法一起形成完備的網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)法律法規(guī)體系。同時,積極配合有關(guān)部門做好《電子商務(wù)法》的立法工作。

其次,強化網(wǎng)絡(luò)平臺公司第一責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者要自覺履行經(jīng)營者首問和賠償先付制度,積極做好平臺準入、質(zhì)量管控、售后服務(wù)等工作,切實落實網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)的社會責(zé)任。

再次,堅持線上線下一體化維權(quán)。突出問題導(dǎo)向,線上線下聯(lián)動,強化源頭追溯、信用懲戒。拓展受理方式,多渠道受理消費者訴求,進一步完善在線投訴和處置功能,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)消費糾紛就近解決。認真篩查投訴舉報涉及的違法線索,推行“訴轉(zhuǎn)案”,依法查處各類網(wǎng)絡(luò)消費侵權(quán)案件。

最后,推進社會共治。推動全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺與消協(xié)組織、有關(guān)部門特別是主要網(wǎng)絡(luò)交易平臺數(shù)據(jù)的交互、整合、共享。充分發(fā)揮消費者權(quán)益保護部際聯(lián)席會議制度作用;大力支持消費者協(xié)會組織充分發(fā)揮公益性職責(zé);充分發(fā)揮新聞媒體披露問題、建言獻策等監(jiān)督作用;廣大網(wǎng)絡(luò)消費者也要增強自我維權(quán)意識,共同努力營造安全、便利、誠信的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境。

【我要糾錯】責(zé)任編輯:劉淼
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