新華社長春１１月４日電（記者 高楠）西有白鶴濕地起舞，中有梅花鹿平原競逐，東有虎豹山林長嘯。近年來，吉林省讓綠色成為發(fā)展主打色，推動生態(tài)文明建設(shè)提質(zhì)提速。隨著《吉林省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（試行版）》的印發(fā)執(zhí)行，又為吉林綠色發(fā)展增添了濃重的一筆。

去年８月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建立國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度的通知》。今年７月，吉林省發(fā)改委印發(fā)了《吉林省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（試行版）》，吉林西部和東部的１１個縣市區(qū)被確定為國家重點生態(tài)功能區(qū)。９月中旬，國務(wù)院同意吉林新增兩個縣市區(qū)納入國家重點生態(tài)功能區(qū)。至此，吉林省１３個縣市區(qū)成為國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的“急先鋒”。

在吉林，“保護生態(tài)環(huán)境就像保護眼睛一樣”早已成為共識。吉林省按照“生態(tài)建設(shè)示范省”的總體部署，將“綠色發(fā)展”融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)、東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，三大主體功能區(qū)建設(shè)正穩(wěn)步推進。

吉林省此次制定的負面清單上的產(chǎn)業(yè)主要分為禁止類和限制類兩類。針對的主要是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)中的交通運輸和倉儲、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、水利管理等產(chǎn)業(yè)（項目）。

“原則上，產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度建立實施后，凡禁止類產(chǎn)業(yè)，在重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)一律禁止發(fā)展和進入；凡限制類產(chǎn)業(yè)，必須滿足規(guī)定的標準條件后，才能發(fā)展和進入?！奔质“l(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處處長溫曉天說。

吉林省將對重點生態(tài)功能區(qū)進行嚴格監(jiān)督考核。各國家重點生態(tài)功能區(qū)每半年要對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單執(zhí)行情況進行自查，形成專項報告報省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委將組織相關(guān)部門，定期對各地進行實地考察和動態(tài)檢查，每年形成專項報告上報省政府，確保負面清單制度的有效實施。

“檢查和考察結(jié)果將作為考核國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)成效、完善配套激勵獎懲機制的重要依據(jù)。”對于下一步的工作，溫曉天介紹，一是結(jié)合國家已經(jīng)出臺的編制辦法繼續(xù)調(diào)整、完善相關(guān)意見；二是因地制宜制定實施方案，明確各部門分工，企業(yè)情況大摸底，制定時間表、路線圖；三是政策出臺后和績效考核、資金分配掛鉤，通過已有的重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度建立獎懲措施，進一步提升重點生態(tài)功能保護成效。