人大常委會(huì)分組審議民法總則草案
民法典編纂應(yīng)體現(xiàn)中國(guó)特色

11月2日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議分組審議民法總則草案。常委會(huì)組成人員表示，民法總則草案全面規(guī)定了基本民事法律制度，在重大制度設(shè)計(jì)上有很多亮點(diǎn)，立足中國(guó)實(shí)際，體現(xiàn)了中國(guó)特色，是一部很好的草案。草案二審稿較一審稿有很大進(jìn)步，許多意見建議被吸收采納。

“民法總則跟每一個(gè)老百姓都密切相關(guān)，但其中一些名詞很專業(yè)，不僅普通群眾不能完全理解，就算是對(duì)法律有所研究的人也不一定能完全理解。比如民事權(quán)利能力、民事行為能力，法律中是沒(méi)有解釋的。對(duì)一些關(guān)鍵性的概念，希望在附則中有所解釋，便于所有人理解法律和用好法律。” 鄭功成委員說(shuō)。

杜黎明委員提出，“無(wú)民事行為能力人實(shí)施的民事法律行為無(wú)效”的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，建議進(jìn)一步完善?！皩?duì)進(jìn)行純獲利益的活動(dòng)來(lái)說(shuō)，行為人是否具有足夠的判斷能力，是否能夠認(rèn)識(shí)到行為的后果，對(duì)于行為人獲得利益并無(wú)妨礙”。

嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪委員說(shuō)，民法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，制定民法總則必須認(rèn)真貫徹黨中央的方針政策和決策部署。贊成“兩步走”的立法方式，總則宜粗不宜細(xì)，許多具體問(wèn)題可以留給單行法律處理。民法總則草案通過(guò)后，其他法律的內(nèi)容與總則不符的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改。最好提前提出修改方案，并將有關(guān)事項(xiàng)列入立法說(shuō)明中。

“民法總則草案中關(guān)于限制民事行為能力的未成年人年齡下限標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為6周歲，我認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題還要慎重研究決定。”陳國(guó)令委員說(shuō)，社會(huì)發(fā)展有了巨大進(jìn)步，兒童的認(rèn)知能力、自我承擔(dān)能力有了很大的提高，這都是事實(shí)。但是，城鎮(zhèn)人口剛剛超過(guò)一半，大概占53.7%，要看到我們城鎮(zhèn)化水平的成熟程度同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟程度還是有區(qū)別的。我國(guó)兒童教育成長(zhǎng)的環(huán)境同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家不同。所以，我們要實(shí)事求是地、科學(xué)地評(píng)估我國(guó)兒童現(xiàn)在的認(rèn)知能力、辨別能力和自我承擔(dān)能力提高的程度。從現(xiàn)狀來(lái)看，6歲兒童的閱歷、生活經(jīng)驗(yàn)、心理和認(rèn)知能力、辨別能力仍然不足以達(dá)到草案規(guī)定的要求?！敖ㄗh下限年齡標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)該到8周歲，這個(gè)比較符合我國(guó)兒童現(xiàn)在的實(shí)際狀況”。（記者 徐 雋）