政府的一系列扶持和鼓勵措施既為非公經濟發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境，也為非公經濟發(fā)展提出了新的更高要求。近日，國家統(tǒng)計局北京調查總隊、北京市統(tǒng)計局通過問卷調查和常規(guī)統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)分析顯示，十八大以來，本市非公經濟轉型升級全面展開，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，總體布局集聚，創(chuàng)新動力強勁，穩(wěn)步走進國際市場。

發(fā)展環(huán)境

三成企業(yè)享稅費減免

“近年來，國家和北京市密集出臺了一系列促進中小微型企業(yè)和非公經濟發(fā)展的相關政策和措施，施政效果已逐步顯現(xiàn)?！眹医y(tǒng)計局北京調查總隊相關負責人介紹，從企業(yè)直觀感受看，問卷調查顯示，2016年，表示“政策得到了很好的落實”的非公企業(yè)比重比2013年大幅提升8.2個百分點；表示“企業(yè)未在國家政策優(yōu)惠范圍之內”的企業(yè)比重則比2013年大幅降低了10.1個百分點。

從政策落實效果看，非公企業(yè)反映切實“享受了政府扶持政策”的比重近4成，比2013年提升了9.5個百分點。其中，“享受到稅費減免政策”的企業(yè)最多，比重達32.3%。

在政策體系日趨優(yōu)化的同時，平臺服務也不斷優(yōu)化。2014年底，本市中小企業(yè)公共服務平臺的市級樞紐平臺試運營，平臺依托信息化網(wǎng)絡平臺和實體服務大廳，聯(lián)合各窗口服務平臺，共同為非公及中小企業(yè)提供人才、技術等各類服務。

數(shù)據(jù)顯示，截至9月，平臺匯集了全市33個委辦局的服務資源，聯(lián)通了16個區(qū)和市級認定的平臺基地等126家窗口平臺，并優(yōu)選了百余家優(yōu)質服務機構加入。運營以來，平臺網(wǎng)絡共開展公共服務活動600余場，服務非公及中小企業(yè)超過3萬家，在線解答企業(yè)提問2萬余次，累計完成創(chuàng)新融資總額91.95億元。

總體布局

向“朝陽產業(yè)”集聚

十八大以來，非公經濟契合北京產業(yè)結構調整，順應疏解轉型趨勢，產業(yè)選擇向信息傳輸、科學研究和技術服務業(yè)、金融業(yè)等“朝陽產業(yè)”集聚。

據(jù)統(tǒng)計，2016年上半年，金融業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)及科學研究和技術服務業(yè)三行業(yè)戶數(shù)及營業(yè)收入占全市非公經濟的比重均連續(xù)3年提升，提升幅度位居各行業(yè)前三位；三行業(yè)非公經濟戶數(shù)合計占比達28.3%，營業(yè)收入合計占比達20%。而批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)非公經濟戶數(shù)及實現(xiàn)營業(yè)收入所占比重則不同程度降低。

從區(qū)域分布看，經過幾年的發(fā)展，非公經濟向朝陽、豐臺、石景山和海淀四區(qū)構成的城市功能拓展區(qū)集聚，該區(qū)域吸納就業(yè)的能力進一步提升。2016年上半年，城市功能拓展區(qū)共有非公經濟1.1萬戶，占全市非公經濟戶數(shù)的58.2%，2013年以來持續(xù)位居四大功能區(qū)之首；吸納從業(yè)人員201.7萬人，占全市非公經濟的57%。

其中，海淀區(qū)高技術產業(yè)和外向型經濟集聚，高端人才集中，生產經營方式靈活，帶動城市功能拓展區(qū)企業(yè)規(guī)模快速擴大。海淀區(qū)共有非公經濟0.5萬戶，占全市非公經濟戶數(shù)的23.5%。此外，城市發(fā)展新區(qū)擁有非公經濟戶數(shù)和吸納從業(yè)人員僅次于城市功能拓展區(qū)，占比也超過兩成。

創(chuàng)新驅動

七成科技型企業(yè)為非公企業(yè)

非公經濟作為有活力和有創(chuàng)造力的群體，一直是創(chuàng)新的主力。2016年常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全市超過七成的科技型企業(yè)為非公企業(yè)。這部分非公科技型企業(yè)保持較快的發(fā)展態(tài)勢，今年以來實現(xiàn)營業(yè)收入增速快于非公經濟平均水平3.7個百分點。

“非公企業(yè)創(chuàng)新活力的煥發(fā)主要取決于人才的聚集和融資渠道的暢通?！眹医y(tǒng)計局北京調查總隊相關負責人表示，隨著非公經濟發(fā)展的不斷深入，一批高素質的人才涌現(xiàn)，帶動團隊發(fā)展，形成了創(chuàng)新的重要基礎。問卷調查顯示，非公企業(yè)從業(yè)人員中本科及以上人員的比重達39.6%，該比重自2013年起持續(xù)提升，3年共提升了11.5個百分點；高中及以下人員比重則比2013年降低15個百分點至36.1%。

融資是企業(yè)獲得資金的重要渠道，與企業(yè)維持正常生產運轉、開展創(chuàng)新活動等行為密不可分。2016年，在政府、金融機構等多方努力下，非公經濟融資難問題有所緩解，實際融資成本下降，融資流程相對簡化。問卷調查顯示，2016年上半年，已獲得融資的非公企業(yè)中，37.7%的企業(yè)融資成本降至6%以下。

此外，隨著各項支持外貿穩(wěn)定增長政策措施的落實，我國外貿發(fā)展政策環(huán)境進一步改善，非公企業(yè)充分發(fā)揮經營靈活、決策快速、適應市場能力強的優(yōu)勢，不斷提升參與國際競爭的能力，走進國際市場步伐加快。以民營企業(yè)為例，北京海關數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，民營企業(yè)進出口總值合計165.5億美元，增速及比重雙雙提升。