通邊達海走向世界
——我省鐵路建設(shè)迎來發(fā)展新機遇

1910年，滇越鐵路通車翻開了云南鐵路史第一頁，為人們打開了一扇看世界的窗口。

2016年，承載著夢想和希望的高鐵呼嘯而來，為中國夢的云南篇章插上了翅膀。

隨著國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略的深入實施，以及面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)的推進，云南鐵路建設(shè)在“十三五”時期迎來了加快發(fā)展的黃金機遇。

2016年7月13日，國家發(fā)展和改革委員會、交通運輸部、中國鐵路總公司正式發(fā)布了新的國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，云南有16個項目計列其中，建設(shè)規(guī)劃里程3878公里，投資估算約2916億元，新增里程約3500公里，排名全國第二，全國鐵路建設(shè)向中西部地區(qū)傾斜支持。

我省鐵路建設(shè)步伐之快前所未有。省委、省政府啟動五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)5年大會戰(zhàn)，在資金和政策支持上力度空前。目前，全省在建鐵路項目14個，建設(shè)里程達2560公里。8月17日，《云南省中長期及“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃》正式通過，未來5年，鐵路建設(shè)除續(xù)建14個項目、建設(shè)里程2600公里外，還要再積極爭取國家支持，力爭新開工10個、建設(shè)里程超過2000公里的國鐵干線項目。

高鐵建設(shè)，是“十三五”云南鐵路建設(shè)的重中之重。

隨著滬昆高鐵云南段、云桂鐵路等項目今年建成通車，云南高鐵里程實現(xiàn)零的突破，從此邁入“高鐵時代”。與此同時，渝昆高鐵前期工作正在開展，爭取先期段工程2016年開工建設(shè)。而通過廣通至昆明、廣通至大理鐵路擴能等相關(guān)項目的建設(shè)，將在2018年形成昆明至大理200公里/小時的鐵路通道，實現(xiàn)兩小時內(nèi)到達。“十三五”期間，我省還將主導(dǎo)建設(shè)部分城際高鐵，預(yù)計到2020年高鐵營運里程達到1700公里，其中，國家主導(dǎo)約1200公里、我省主導(dǎo)城際高鐵約500公里。

在省發(fā)改委副主任、省鐵建辦主任張長生看來，“高鐵時代”是一個大交通時代、大合作時代、大紅利時代，必將深刻改變我省區(qū)域發(fā)展的時空觀、邊界觀、區(qū)位觀、資源觀。高鐵的開通，將帶來人們思想觀念的轉(zhuǎn)變、云南區(qū)位優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將隨之調(diào)整，經(jīng)濟社會發(fā)展將按下“快進鍵”跑出“加速度”。

高鐵將極大推進滇中一體化建設(shè)，成為滇中城市群發(fā)展的新動力。不久的將來，昆明至曲靖、楚雄、玉溪、彌勒1小時通達，滇中城市群率先實現(xiàn)同城化，極大拉近時空距離：從“點”來看，新的高鐵站點成為城鎮(zhèn)化發(fā)展新的增長點，如呈貢新區(qū)正依托昆明火車南站規(guī)劃建設(shè)呈貢新城“中央商務(wù)區(qū)”；從“線”來看，高鐵將促進沿線城市形成城鎮(zhèn)帶；從“面”來看，昆明、玉溪、曲靖等高鐵樞紐城市正加快打造都市新區(qū)，加速城市發(fā)展進程。

高鐵將促進區(qū)域板塊間的協(xié)同發(fā)展形成新經(jīng)濟增長極。隨著滬昆、云桂高鐵和泛亞鐵路項目的開通運營，云南與長三角、珠三角經(jīng)濟區(qū)及世界的聯(lián)系方式更加多樣，依托高鐵通道，將優(yōu)化沿線生產(chǎn)力布局，快速推進區(qū)域融合。當前，貴州、廣西、廣東依托貴廣高鐵，開展粵桂黔經(jīng)濟合作帶建設(shè)，沿線13座城市已經(jīng)簽訂合作協(xié)議，云南將把握住這一重大趨勢，借助滬昆、云桂高鐵開通機遇，積極參與區(qū)域合作，形成滇黔桂粵高鐵經(jīng)濟合作帶，共享高鐵經(jīng)濟發(fā)展紅利。

高鐵將極大改善沿線地區(qū)的投資環(huán)境，促進生產(chǎn)力優(yōu)化布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。從京滬高鐵開通形成的蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、武廣高鐵開通形成的湖北咸寧“廣東工業(yè)園”等國內(nèi)經(jīng)典案例來看，高鐵帶來的速度沖擊，將重構(gòu)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。高鐵時代的來臨，將提升區(qū)域形象和招商引資吸引力，有利于云南有效承接?xùn)|南部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快沿線地區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)以及有色金屬、醫(yī)藥、煙草等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力布局和轉(zhuǎn)型升級，并帶動物流、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集發(fā)展。

高鐵將促進云南加快改革開放、建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心。隨著云南與周邊省份和周邊國家鐵路互聯(lián)互通逐步改善，便捷的出行環(huán)境將刺激云南乃至周邊地區(qū)的客貨交流。云南出境的旅游人數(shù)預(yù)計將成倍增加，商貿(mào)往來也將更加頻繁，云南與南亞東南亞山水一家親的關(guān)系將更加緊密。昆明將逐步發(fā)展成為面向南亞東南亞鐵路樞紐，云南將成為中國與東盟乃至印度洋沿岸國際貿(mào)易的樞紐，經(jīng)濟、社會、文化等的輻射中心，從改革開放的末梢變?yōu)榍把?，通邊達海走向世界。（記者 楊抒燕）