筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障
—— 我市生態(tài)建設(shè)與保護(hù)紀(jì)實(shí)

10月25日，在彭水苗族土家族自治縣長(zhǎng)生鎮(zhèn)龍匯居委的一塊陡坡上，七八位當(dāng)?shù)卮迕裾谧约业钠赂厣显苑N果樹。這些依托退耕還林栽種起來的經(jīng)果林，雖然還未結(jié)果，但其抽出的枝條，已讓這個(gè)荒蕪的小山坡多了些許綠意。

“秋季造林是我市加快生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是現(xiàn)今我們工作的重點(diǎn)之一。”市林業(yè)局局長(zhǎng)吳亞說，黨的十八大以來，我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，尤其是長(zhǎng)江兩岸的生態(tài)環(huán)境得到巨大改善。未來，我市將繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，在更大范圍促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的“量質(zhì)齊升”，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。

理清思路

五大功能區(qū)域分區(qū)施策

“綠化長(zhǎng)江，建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障”是中央交給重慶和長(zhǎng)江上游相關(guān)省市的重要任務(wù)之一?！皣@這一命題，我市確立了分‘三步走’的建設(shè)目標(biāo)?！眳莵喗榻B，建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障（以下簡(jiǎn)稱“生態(tài)屏障”）是一個(gè)綜合性的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必然有一個(gè)長(zhǎng)久而持續(xù)的過程?！叭阶摺?，即第一步構(gòu)建起長(zhǎng)江兩岸的生態(tài)屏障，這是最核心和重點(diǎn)的區(qū)域；第二步構(gòu)建起22個(gè)庫(kù)區(qū)區(qū)縣的生態(tài)屏障；第三步則是進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，構(gòu)建起涵蓋全市的生態(tài)屏障。

“三步走”該如何實(shí)施？2013年，市委四屆三次全會(huì)確立的五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略給出了答案：五大功能區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、分區(qū)施策，按照“五個(gè)決不能”的底線要求，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。這不僅成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指南，也成為我市加快構(gòu)筑生態(tài)屏障的重要指引。

在這一發(fā)展戰(zhàn)略指引下，我市針對(duì)不同區(qū)域的實(shí)際情況，提出了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和路徑。并于2014年全市生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)后，出臺(tái)了首個(gè)生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃綱要——《重慶市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)林業(yè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，明確各地的林業(yè)發(fā)展定位，使之成為地方推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)屏障建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃。

自此，各地統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，做到了方向明確、有據(jù)可依。生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的地位更加突出，各項(xiàng)工作推進(jìn)更加有力，為生態(tài)屏障的構(gòu)建和完善夯實(shí)了基礎(chǔ)。

突出重點(diǎn)

長(zhǎng)江兩岸森林覆蓋率增加26個(gè)百分點(diǎn)

理清思路后，我市首先啟動(dòng)了最核心和最重要的長(zhǎng)江兩岸生態(tài)屏障的建設(shè)，依托三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障、退耕還林、天然林資源保護(hù)、石漠化綜合治理等國(guó)家重點(diǎn)工程的傾斜，加快長(zhǎng)江兩岸的生態(tài)修復(fù)，使長(zhǎng)江兩岸的生態(tài)環(huán)境得到根本性改善。

云陽縣盤龍街道活龍村位于長(zhǎng)江岸邊，過去，由于大量“開荒種田”，不少地方土地裸露在外。隨著退耕還林工程在當(dāng)?shù)氐耐七M(jìn)，如今，這些裸露的土地被成片的果樹覆蓋，綠意盎然。

村民劉孝林告訴記者，以前他家兩畝土地，除開成本，每畝一年只有幾百元收入。現(xiàn)在，他家種植的170棵晚熟柑橘已開始掛果，按每株收柑橘20—25公斤計(jì)算，一年可收入近8000元。

“通過幾年的努力，如今我們基本完成了長(zhǎng)江兩岸生態(tài)屏障的建設(shè)?！笔辛謽I(yè)局造林處處長(zhǎng)向國(guó)偉說，目前在長(zhǎng)江兩岸（即長(zhǎng)江及支流第一層山脊范圍內(nèi)），我市已完成營(yíng)造林265萬畝，基本形成濱江景觀林帶、中山產(chǎn)業(yè)林帶、高山防護(hù)林帶的“三帶”景觀，長(zhǎng)江兩岸森林覆蓋率提升了26.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)49%，不少地方再現(xiàn)了“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山”的美麗畫卷。

擴(kuò)展全局

生態(tài)保護(hù)與修復(fù)“永遠(yuǎn)在路上”

“雖然長(zhǎng)江兩岸的生態(tài)環(huán)境有了較大改善，但我們肩頭的責(zé)任仍然十分重大?！眳莵喺f，生態(tài)屏障建設(shè)的任務(wù)，我市僅走完了第一步，需要做的工作還有很多，而且，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的要求也會(huì)越來越高，這也促使我們抓住春季造林、秋季造林的每一個(gè)有利時(shí)機(jī)，全力推進(jìn)“擴(kuò)展至庫(kù)區(qū)和全市”的生態(tài)屏障建設(shè)。

據(jù)介紹，黨的十八大以來，全市共完成營(yíng)造林達(dá)1000多萬畝，其中，人工造林670多萬畝，封山育林近340萬畝，中幼林撫育完成600多萬畝，全市森林覆蓋率年均提高了1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到45%，全市生態(tài)環(huán)境和生態(tài)質(zhì)量得到大幅改善。

如今，我市生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的步伐仍然沒有絲毫停頓：在生態(tài)修復(fù)上，僅退耕還林工程一項(xiàng)，近兩年就完成150萬畝，今年還將完成70萬畝的任務(wù)；在生態(tài)保護(hù)上，我市森林火災(zāi)呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下、森林保險(xiǎn)面積增加到4500萬畝，并新建市級(jí)以上濕地公園17個(gè)、市級(jí)以上森林公園6個(gè)，基本形成以21個(gè)市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、88個(gè)市級(jí)以上森林公園、26個(gè)市級(jí)以上濕地公園、72個(gè)國(guó)有林場(chǎng)為骨架的生態(tài)保護(hù)體系，使90%以上的珍稀瀕危野生動(dòng)植物和重要生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。

“生態(tài)保護(hù)與修復(fù)‘永遠(yuǎn)在路上’，這是我們的責(zé)任也是我們的使命。”吳亞說，下一步，我市將在生態(tài)保護(hù)與修復(fù)上，繼續(xù)“加擔(dān)子、搶機(jī)遇、扎實(shí)干”，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。（記者 王翔）