簡(jiǎn)政放權(quán)是本屆政府的一招“妙棋”。經(jīng)過兩年多的行政審批制度改革，國(guó)務(wù)院部門已經(jīng)取消或下放超過1/3的審批事項(xiàng)，個(gè)人和企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)壓減44%，并通過推行“五證合一、一照一碼”改革，為企業(yè)減負(fù)、為市場(chǎng)松綁。

然而在實(shí)踐中，也有企業(yè)反映：有些增加政府部門權(quán)力、上調(diào)對(duì)企業(yè)收費(fèi)的政策，往往是今天出臺(tái)、明天見效；相反，有些削減權(quán)力、減資降費(fèi)的政策，卻總不見下文。

比如，一些地方受傳統(tǒng)行政審批體制的影響，存在“明放暗不放”現(xiàn)象；審批改為前置性備案后，備案時(shí)間卻比以前的審批時(shí)間還要長(zhǎng)。有數(shù)據(jù)顯示，即便經(jīng)過大幅削減，由國(guó)務(wù)院指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)仍然高達(dá)783項(xiàng)，企業(yè)的辦證路只是從萬(wàn)里長(zhǎng)征變成了千里奔襲。

應(yīng)該說，簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)到攻堅(jiān)階段，涉及更多利益格局的調(diào)整、權(quán)責(zé)關(guān)系的重塑、管理模式的再造、工作方式的轉(zhuǎn)型，政府部門及工作人員的確需要時(shí)間適應(yīng)。但市場(chǎng)千變?nèi)f化，機(jī)會(huì)稍縱即逝。為了不貽誤商機(jī)，企業(yè)往往只能向媒體反映、找領(lǐng)導(dǎo)解決。但是我國(guó)有8300多萬(wàn)市場(chǎng)主體，每天遇到的問題也是海量的，指望每次都有領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)、特事特辦并不現(xiàn)實(shí)。

要解決問題，首先要破除部門私利和畏難情緒，將工作重心轉(zhuǎn)移到放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上來(lái)。各級(jí)政府及其工作人員要牢固樹立公仆意識(shí)，自覺做改革的堅(jiān)定擁護(hù)者、支持者、踐行者，用政府的減權(quán)限權(quán)，換來(lái)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的釋放，從而推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、增進(jìn)人民福祉。

當(dāng)然，有些審批時(shí)間長(zhǎng)，是因?yàn)樯婕岸鄠€(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)，客觀上存在流程繁瑣、人手緊張等困難。對(duì)此，一方面要推進(jìn)政府職責(zé)優(yōu)化配置和統(tǒng)籌整合，減少部門職能交叉，解決制度“碎片化”問題。同時(shí)，要推進(jìn)流程優(yōu)化再造，使程序上簡(jiǎn)約、管理上精細(xì)、時(shí)限上明確，推動(dòng)政府運(yùn)轉(zhuǎn)流暢高效。相關(guān)部門可大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，在有條件的地區(qū)實(shí)行“一站式”網(wǎng)上并聯(lián)審批，企業(yè)提交電子表格后，部門后臺(tái)推送，結(jié)果互認(rèn)，依靠全程電子化提高審批效率，也減輕企業(yè)反復(fù)、多頭申報(bào)的負(fù)擔(dān)。

目前，簡(jiǎn)政放權(quán)正處于從“放活”向“管好”推進(jìn)的重要階段，改革重點(diǎn)在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提質(zhì)增效提供環(huán)境保障。只有積極推進(jìn)“放管服”改革，建立起完善科學(xué)高效的事中事后監(jiān)管體系，針對(duì)群眾期盼優(yōu)化公共服務(wù)，才能把特事特辦變?yōu)檎＾k、馬上辦，為企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，釋放市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力。（若瑜）