為進(jìn)一步規(guī)范特困人員認(rèn)定工作，確保特困人員救助供養(yǎng)制度公開、公平、公正實施，民政部今天公布了《特困人員認(rèn)定辦法》，該辦法已于10月10日印發(fā)地方。據(jù)悉，這是對《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》的具體落實舉措之一。

辦法重點對認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、特困人員生活自理能力評估標(biāo)準(zhǔn)作出了具體規(guī)定。在認(rèn)定條件方面，辦法對適用于特困人員認(rèn)定工作的“三無”，即無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力等具體情形進(jìn)行了明確。

辦法明確，收入總和低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無生活來源。收入包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入，不包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利補貼。

在認(rèn)定程序方面，辦法參照最低生活保障審核審批辦法，細(xì)化實化了特困人員救助供養(yǎng)申請、受理、審核、審批等環(huán)節(jié)的工作要求。按照規(guī)定，申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應(yīng)由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請。本人申請有困難的，可委托村（居）民委員會或他人代為提出申請。申請人應(yīng)當(dāng)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)。

此外，《辦法》還就終止救助供養(yǎng)的具體情形等進(jìn)行了明確。（記者 李萬祥）