10月14日，第四屆中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)峰會(huì)在京召開(kāi)。大會(huì)主題為“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新+創(chuàng)投 協(xié)同互動(dòng)發(fā)展”。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席峰會(huì)并作重要講話。國(guó)家發(fā)展改革委副主任何立峰，財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆，證監(jiān)會(huì)副主席李超做主題發(fā)言。國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良主持會(huì)議。

何立峰在發(fā)言時(shí)表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的深入推進(jìn)，其核心要素在于創(chuàng)新、人才和資金。創(chuàng)業(yè)投資是推動(dòng)雙創(chuàng)的重要資本引擎，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)投三個(gè)要素疊加又將產(chǎn)生巨大的乘數(shù)效應(yīng)，創(chuàng)造出新的價(jià)值，不斷推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步和繁榮富強(qiáng)。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的戰(zhàn)略措施，要站在全球發(fā)展的高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光來(lái)看待創(chuàng)業(yè)投資，通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。本屆大會(huì)的主題也充分體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)投資密不可分、融合共贏。

何立峰指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在發(fā)展方式和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，必須加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展。近日印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），是創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展20年來(lái)首部以國(guó)務(wù)院名義印發(fā)的促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的系統(tǒng)性、前瞻性政策框架體系，是行業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。下一步，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，以《意見(jiàn)》為指導(dǎo)，緊緊圍繞深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)在以下四個(gè)方面持續(xù)發(fā)力：

一是堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展的新常態(tài)和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，創(chuàng)業(yè)投資必須繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持價(jià)值投資和長(zhǎng)期投資理念，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加大對(duì)早中期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的深耕挖掘，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和被投企業(yè)的共同成長(zhǎng)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)雙創(chuàng)，創(chuàng)建中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)品牌。

二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境，保護(hù)投資者合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性，發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)則作用，激發(fā)民間創(chuàng)新模式，防止同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)投資的專業(yè)運(yùn)作。

三是堅(jiān)持信用為本。要加快建立健全創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)及其從業(yè)人員信用記錄，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域信用記錄“全覆蓋”。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。

四是完善體制機(jī)制。在監(jiān)管體制、商事制度、信用體系建設(shè)、財(cái)稅政策、資金來(lái)源、退出渠道、國(guó)有創(chuàng)投發(fā)展、雙向開(kāi)放等方面不斷改革創(chuàng)新，實(shí)施更多普惠性支持政策措施。研究推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資立法，加強(qiáng)投資者保護(hù)特別是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快成立全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)。

何立峰表示，創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展跨行業(yè)、跨部門的特征明顯，完善創(chuàng)投發(fā)展政策環(huán)境也需要多個(gè)部門共同努力。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將按照《意見(jiàn)》明確提出的要求，積極會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策協(xié)調(diào)，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)政策落地實(shí)施。

連維良副主任指出，創(chuàng)業(yè)投資既不同于一般的金融資本，也不同于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)資本，創(chuàng)業(yè)投資是運(yùn)用資本投資于技術(shù)的潛在價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)投資共同成長(zhǎng)的投融資制度安排。創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展對(duì)于推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，深化大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，助推新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命都具有重要意義。我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展具備鮮明的制度優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在各部門、各地方和行業(yè)的共同努力下，我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)必將迎來(lái)持續(xù)健康發(fā)展的黃金時(shí)代。

近年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。過(guò)去10年創(chuàng)業(yè)投資資本規(guī)模以年均近20%的速度增長(zhǎng)。截至2016年9月末，在全國(guó)創(chuàng)業(yè)投資備案管理系統(tǒng)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)共1997家，備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模4755億元；累計(jì)投資案例1.83萬(wàn)個(gè)，累計(jì)投資金額2633億元。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)培育了一大批具有高成長(zhǎng)性的企業(yè)，很多企業(yè)成長(zhǎng)壯大為新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，代表先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

本屆峰會(huì)是“2016年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周”的一項(xiàng)重要活動(dòng)，由國(guó)家發(fā)展改革委主辦、中國(guó)投資協(xié)會(huì)承辦。來(lái)自國(guó)家部委、各省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理部門和創(chuàng)投業(yè)界的400余名代表出席會(huì)議。