新華社上海１０月１７日電（記者 李榮）上海楊浦已被確定為全國首批１７個區(qū)域性“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”示范基地之一。記者從１７日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上獲悉，上海正在楊浦推出一批“雙創(chuàng)”改革舉措。

楊浦區(qū)區(qū)長謝堅鋼說，將建立符合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律的政府服務模式，鼓勵盤活存量工業(yè)用地，支持工業(yè)用地在不改變用地性質的前提下建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新街區(qū)，在項目審批權限下放、混合業(yè)態(tài)、開發(fā)強度等方面給予政策支持，營造低成本的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建立科技創(chuàng)新評價機制。

據(jù)了解，在探索改革措施中，楊浦將構建以市場為導向的科技成果轉移轉化機制，建立知識產權維權援助網(wǎng)點和快速維權通道，依托上海市公共信用信息服務平臺，率先建立知識產權信用體系，構建失信聯(lián)合懲戒機制，提升知識產權轉移轉化交易功能，探索基于商業(yè)模式創(chuàng)新和風險投資評價下的“雙創(chuàng)”小巨人評價機制。

同時，楊浦區(qū)還將實施激發(fā)市場創(chuàng)新活力的收益分配制度，允許符合條件的國有創(chuàng)投企業(yè)建立跟投機制，按照市場化方式確定考核目標及相應的薪酬水平。簡化國有創(chuàng)投企業(yè)股權投資退出程序，試行國有創(chuàng)投企業(yè)在國有資產評估中使用估值報告，實行事后備案。

目前，楊浦正在打造上海國際金融中心的“科技金融功能區(qū)”。謝堅鋼說，下一步將選擇合適的銀行和金融機構，試點為企業(yè)創(chuàng)新活動提供股權和債權相結合的融資服務方式，與創(chuàng)業(yè)投資、股權投資機構實現(xiàn)投貸聯(lián)動。探索設立專注于支持科技中小企業(yè)的社區(qū)銀行，鼓勵專注于種子期、初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)投資基金的集群發(fā)展。探索允許國外企業(yè)、機構、合伙人或個人在示范基地內設立提供科技成果轉移轉化以及其他相關科技服務的非企業(yè)單位，支持與境外知名科技投資機構合作組建國際創(chuàng)新基金、并購基金。大力吸引境外創(chuàng)投機構和外資研發(fā)中心落戶，吸引國有金融機構發(fā)起設立的國家海外創(chuàng)新投資基金落戶。

上海市發(fā)改委人士說，上海打造楊浦國家“雙創(chuàng)”示范基地的目標是，到２０２０年，在政府管理服務創(chuàng)新、創(chuàng)新資源市場配置、公共服務平臺構架、產學研用相結合的技術創(chuàng)新體系等方面形成制度體系和經驗，引領輻射長三角區(qū)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。