新華社青島１０月１６日電（記者 宮喜祥、徐冰、張旭東）山東省青島市與貴州省安順市認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在寧夏東西部扶貧協(xié)作座談會重要講話精神要求，在實施國家東西扶貧協(xié)作工作中，雙方不斷創(chuàng)新體制機制，由最初單一部門對口到政府間全部門協(xié)作；再逐步形成兩市政府層面雙向互補合作；進而演變成兩市市民友愛大互動。兩市社會組織、民間機構(gòu)和兩地市民群眾彼此間幫扶、合作似親戚般的往來越來越密切，讓國家東西扶貧協(xié)作戰(zhàn)略潤物細(xì)無聲地滲透到了青島、安順兩市的社區(qū)、鄉(xiāng)村和家庭。

貴州省委書記陳敏爾說：“青島對貴州的幫扶，２０年來不離不棄，幫扶力度不斷加大，體現(xiàn)了青島市對幫扶工作的高度重視，從中也感受到青島人民對貴州人民的一片深情和真情?！?/p>

從單一部門對口到政府和全社會口對口

山東省委常委、青島市委書記李群介紹，青島市與安順市２０年間實現(xiàn)持續(xù)性的對口幫扶效果溢出，重要的經(jīng)驗就是體制機制創(chuàng)新。不是把對口幫扶交給相關(guān)部門去執(zhí)行，而是兩地政府和全社會的全面雙向合作。

創(chuàng)新對口幫扶工作推動機制。青島市成立了由市委書記、市長為組長和副組長的對口幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)共建園區(qū)和投融資等六個由副市長擔(dān)任組長協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)制定對口幫扶計劃并協(xié)調(diào)落實。

青島市創(chuàng)新造血式幫扶，將援助安順市２．１９億元將作為基礎(chǔ)，推動當(dāng)?shù)亍白晕以煅?；去年又出資１０００萬元設(shè)立鼓勵企業(yè)進入安順的融資擔(dān)保平臺；投資４．２億元雙方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，現(xiàn)有簽約企業(yè)１５０余家。

扶貧先扶智，青島市先后為安順市舉辦２０余批次的培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部１０００余人次。近三年來雙方組織部門共安排三批７８名干部到對方掛職鍛煉。

“青島投入的是酵母，安順借力釀造幸福美酒

貴州省安順市委書記周建琨介紹，在２０年的探索中，青島市和安順市協(xié)作挖掘彼此特色資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，從單向幫扶走向雙向合作，這也成為兩市拓寬部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新渠道。

貴州省安順市在對口幫扶工作中，沒有被動等待“輸血”，而是主動將青島援助的資金和項目作為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的內(nèi)生動力，提高自我造血能力。

蘆車壩村原黨支部書記楊永華，參加青島培訓(xùn)后深受啟發(fā)，在青島市資金、技術(shù)支持下，全村走上科學(xué)種植蔬菜致富新路。如今，這個村農(nóng)民人均純收入從９６０元達到了４０００元。村民陳勇對記者說：“種菜收入高，我們村現(xiàn)在打工的都回來了?！?/p>

位于龍宮風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)桃子村，借助青島市扶貧資金２４０萬元，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展家庭旅館。如今村里農(nóng)家旅館已發(fā)展到２８家。２０１５年，每家旅館年收入３萬元以上。人均純收入７８００元以上。桃子村被國家農(nóng)業(yè)部授予“全國最美麗休閑旅游鄉(xiāng)村”稱號。

２０１２年以來，安順市借力青島市幫扶普定縣猴場鄉(xiāng)２００萬，引導(dǎo)群眾種植核桃，２０１５年農(nóng)民人均可支配收入增長１５％，有７５０人實現(xiàn)脫貧致富，創(chuàng)新出精準(zhǔn)扶貧“猴場模式”。

“安順人和青島人是沒有血緣關(guān)系的親戚”

從今年９月底，掛職貴州安順市委副書記的青島干部管成密，在兩市間不斷奔波，落實解決農(nóng)村留守兒童心理健康問題網(wǎng)絡(luò)“親情聊天室”計劃。在安順市紫云苗族布依族自治縣掛職的青島干部呂思龍，也在積極介紹客商，將紫云縣擁有多達１７２０多種藥材的自然優(yōu)勢和市場緊密結(jié)合起來。

安順市政府駐青島辦事處主任齊紫麗介紹，青島的各級黨委政府、企業(yè)、民間人士和公益組織等都開始參與對口幫扶,愛心深入安順市經(jīng)濟社會的方方面面，延伸至一些被忽視的角落，兩市群眾的感情越來越深，讓對口幫扶的路越走越寬。

“安順人和青島人是沒有血緣關(guān)系的親戚。” 齊紫麗說。

青島銀行群工辦主任桂林說，青島銀行２０１４年在安順市設(shè)立“希望工程愛心助學(xué)公益項目”，幫助１００名貧困家庭孩子順利完成高中學(xué)業(yè)。

郭青偉退休前是青島市嘉峪關(guān)小學(xué)校長，從１９９８年就到貴州教育幫扶。他以教育專家的敏感，幫助多批學(xué)前教育教師到青島市接受培訓(xùn)，并促成了一些村辦小學(xué)設(shè)立學(xué)前教育班。

青島市新世紀(jì)學(xué)校教師郭臻曾在貴州省支教半年，他聯(lián)系青島市親朋好友，一個家庭幫扶一位當(dāng)?shù)刎毨Ш⒆樱p方家長和孩子們像親戚般往來，目前已有１００多個孩子得到幫助。

各類民間公益組織也紛紛進行特色幫扶?！拔m”是青島的公益品牌，青島微塵基金工作人員及企業(yè)捐贈人到安順市為４００名孩子每人發(fā)放了５００元的“微塵·陽光少年”助學(xué)金，還資助了一所５萬元的“微塵博愛小學(xué)”。 過去三年間，青島市民間對安順市社會捐贈資金和物資達４５００余萬元。

貴州安順市鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣大寨村布依族的鄉(xiāng)親們，逢年過節(jié)就會聚集在一起唱起他們自編的歌謠：

英明國策聯(lián)西東，

山海共圓中國夢。

同步小康手拉手，

精準(zhǔn)幫扶顯真情。

……

這大山深處的歌謠，是鄉(xiāng)親們對黨中央東西部扶貧協(xié)作和對口支援政策深情詮釋。