新華社北京１０月１６日電

新華社記者

當(dāng)前，全國秋收已過半。在“十三五”的第一個秋收時節(jié)，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的穩(wěn)步推進，廣闊的田野上正悄然發(fā)生著變化……

調(diào)結(jié)構(gòu)助增收

內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗的秋日，當(dāng)谷子收完時，王月梅露出了笑容。這位惠萍雜糧種植農(nóng)民合作社的負責(zé)人告訴記者：“今年谷子能比玉米每畝多收入１０００元左右?！?/p>

近兩年，敖漢旗積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以小米為主的雜糧種植、加工和銷售產(chǎn)業(yè)鏈。王月梅說，在旗政府指導(dǎo)下，今年合作社帶動５２０家農(nóng)戶將玉米種植面積調(diào)減到１５００畝，同時將谷子、綠豆、黑豆、高粱、甜菜等種植面積增加到３９００畝。

“現(xiàn)在來看，適時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)對保證農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。”王月梅掰著指頭給記者算了一筆筆賬：“黃金苗”谷子每斤比玉米高出兩元多，綠豆每斤比玉米高出５元多……

這是我國調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的一個縮影。今年以來，農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)取得顯著成效，主要體現(xiàn)在庫存較多的玉米面積較大幅度調(diào)減。從農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度情況看，預(yù)計今年全國玉米面積調(diào)減３０００萬畝。

農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責(zé)人表示，調(diào)減的玉米面積改種有市場需求的優(yōu)質(zhì)蛋白大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯、青貯玉米、優(yōu)質(zhì)飼草等作物。預(yù)計今年大豆面積增加超過９００萬畝，雜糧雜豆面積增加超過７００萬畝，飼草及青貯玉米面積增加超過６００萬畝。

收儲改革遇“陣痛”

今年，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。玉米收儲制度改革，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一場硬仗。

與往年相比，市場化收購導(dǎo)致今年秋糧市場出現(xiàn)最大變化便是玉米價格的大幅跳水。記者調(diào)查了解到，今年東北深加工企業(yè)收購價格同比大幅下降，玉米規(guī)模種植戶多數(shù)擔(dān)心賠錢。

“今年流轉(zhuǎn)了２０００畝地，種的都是玉米，春耕時借了貸款。原指望秋糧下來打個翻身仗，誰知一場風(fēng)災(zāi)玉米倒伏一半，玉米價格還大幅下行?！焙邶埥h北向陽村種糧大戶周貴財說，去年掙的２０多萬，今年都得賠進去，現(xiàn)在最擔(dān)心貸款能不能還上。

同時，記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，市場化收購主體不敢貿(mào)然出手收購玉米，大多持觀望“等著看”的態(tài)度。黑龍江省的多家糧食收購企業(yè)表示，目前市場化程度還不夠，擔(dān)心收上來的玉米沒有銷路，不敢輕易大量收購。

另一方面，購銷前期，農(nóng)民“急售”“惜售”現(xiàn)象并存。黑龍江鶴崗市糧食局副局長張兆波說，有還貸壓力的農(nóng)民，不得不及早出售。而沒有還貸壓力的農(nóng)民，由于價格過低，前期可能會出現(xiàn)惜售觀望心理。

業(yè)內(nèi)人士表示，玉米價格走向市場化，可以通過發(fā)揮價格調(diào)節(jié)作用，鼓勵多元主體入市，激活市場主體積極性，有利于糧農(nóng)長遠利益，但也有一定的陣痛期。

找出路迎變化

面對秋糧購銷出現(xiàn)的新情況，一些農(nóng)民主動找出路應(yīng)對。家住遼寧省朝陽市波羅赤鎮(zhèn)的吳立寧告訴記者，雖然今年玉米價格跌幅超出了他的預(yù)期，但是早在年初了解國家將取消臨儲政策改為市場化收購時，就對降價有了心理準備。

為此吳立寧做了兩手準備。首先，將土地以流轉(zhuǎn)的形式由去年的資金承包改為今年的吸納入股，不僅卸掉了土地流轉(zhuǎn)的資金壓力，還能與人共擔(dān)秋收時的收益和風(fēng)險。第二，在春耕時，聽從農(nóng)經(jīng)局的建議，主動調(diào)減了玉米種植比例。玉米占少部分，主要種植高粱，也有少量土地用來種植蔬菜和進行畜牧養(yǎng)殖。

“我自己養(yǎng)豬，玉米基本就能消化，高粱我在種之前就和一個酒廠簽訂了收購協(xié)議，所以今年收入還不錯?！眳橇幷f。

在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，黑龍江省蘭西縣以引進蔬菜加工企業(yè)為牽動，增加瓜菜種植面積，帶動農(nóng)民增收。在蘭西縣林城村育蔥大戶董偉的種植基地里，綠油油的大蔥已開始收獲，并將直接供應(yīng)哈爾濱市場，實現(xiàn)可觀的收入。

為防止農(nóng)民出現(xiàn)賣糧難，有關(guān)部門和地方也采取措施積極應(yīng)對。近日國家發(fā)展改革委、國家糧食局等部門聯(lián)合發(fā)出通知，要求切實做好今年東北地區(qū)玉米收購工作。積極引導(dǎo)多元市場主體開展市場化收購。鼓勵企業(yè)加工轉(zhuǎn)化，支持有條件的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展深加工，促進玉米產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。黑龍江等地加強與大型骨干糧食企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)玉米深加工企業(yè)和飼料生產(chǎn)企業(yè)及早入市收購，多收購加工糧源。（記者 劉東凱、劉羊旸、王建、張逸飛）