易地扶貧搬遷 貴州打響脫貧攻堅“當頭炮”

2016年，全省計劃實施易地扶貧搬遷45萬人，其中建檔立卡貧困人口34.6萬人。截至8月底，搬遷任務所涉545個項目已全部開工，項目開工率100%，建成安置房4.95萬套，已搬遷入住5299戶22438人。

這場規(guī)模浩大的搬遷，是精準扶貧中任務最重，難度最大的頭號工程。

認真貫徹落實習近平總書記和黨中央、國務院新時期易地扶貧搬遷的決策部署，貴州省委、省政府把易地扶貧搬遷作為新一輪脫貧攻堅的“當頭炮”，我省出臺《關于深入推進新時期易地扶貧搬遷工作的意見》。

一個主題格外突出——精準聚焦易地扶貧搬遷這塊硬骨頭。

一個路徑相當鮮明——搬得出、穩(wěn)得住、有保障、能致富。

圍繞怎么搬、搬出來以后怎么辦兩個問題，貴州為全國提供了易地扶貧搬遷的“貴州答卷”。

——突出解決好“怎么搬”的問題。

精準選擇好搬遷戶和安置點，精準掌握搬遷實情，精準鎖定搬遷對象，精準選擇安置方式，精準加強動態(tài)管理，扣好易地扶貧搬遷的第一?！凹~扣”。嚴格把握好建設標準關和工程質量關，嚴控建房標準，嚴防因房返貧，嚴保工程質量，真正把好事辦好、實事辦實。努力讓每個搬遷戶一步住進新房子、逐步過上好日子。

——更加注重解決好“搬出后怎么辦”的問題。

盤活承包地、山林地和宅基地三塊地，通過“三變”改革讓農戶獲得穩(wěn)定收益，讓搬出地的各類資源成為搬遷戶的收入來源。

統(tǒng)籌好就學、就業(yè)和就醫(yī)三大問題，聚焦需求側和供給側，精準描繪路線圖，阻斷貧困代際傳遞，拓展就業(yè)渠道，健全醫(yī)療保障，把黨和政府的優(yōu)惠政策落實到一家一戶。

銜接農村低保、城市醫(yī)保和養(yǎng)老保險三類保障，整合民政、衛(wèi)計、扶貧等部門資源，扎實做好后續(xù)保障和安置服務工作。

建設經營性公司、家庭農場、公共服務站三個場所，減輕搬遷戶生活開支負擔，加強老人集中供養(yǎng)和兒童學前代管等工作，把安置點建設成為新型社區(qū)。

用歷史的長鏡頭去端詳今天，更能深刻理解貴州的艱難與跋涉。

千山萬壑、平地少、耕地少、土地貧瘠……這是自然界貼給貴州的貧困標簽，也是貴州必須要正視的“家底”。

用發(fā)展的思維去考量明天，更能深沉明白貴州的勇毅與擔當。

堅持以貧困自然村寨整體搬遷為重點。堅持以城鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)、旅游服務區(qū)集中安置為主。堅持嚴格控制安置住房面積和建設成本，嚴格兌現(xiàn)補助和獎勵政策。堅持以崗定搬、以產定搬，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。貴州的易地扶貧搬遷方案每向前一步，都用人民安居樂業(yè)的尺子去丈量。

國慶期間，惠水經開區(qū)明田易地扶貧搬遷安置點，村民梁小民在辦理房屋入住手續(xù)時，不識字的他“一反常態(tài)”地不讓別人幫忙簽字，非要自己來摁手印，實實在在地體會內心最大的快樂:他和村民組的16戶村民通過整寨搬遷，告別山高路陡、地質災害頻發(fā)的“窮窩”，拎包入住“新家”。大方縣一位阿婆搬進新家時，用手不停地撫摸雪白的灶臺，幾度哽咽地說:“以前看到的灶臺都是黑黢黢的。”

……

站在歷史性變遷的路口，處在貧困線上的他們，無不牽扯著貴州人的心，脫貧攻堅的每一步，無不考驗著貴州智慧、貴州能力、貴州意志。

從烏蒙山區(qū)的畢節(jié)到武陵山區(qū)的銅仁，從黔北遵義到黔西南、黔東南、黔南少數(shù)民族地區(qū)，易地扶貧搬遷工作在貴州全面鋪開。率先啟動新時期易地扶貧搬遷項目，率先出臺新時期易地扶貧搬遷補助獎勵政策，率先統(tǒng)籌扶貧云國土資源云資源，率先實行易地扶貧搬遷督導工作常態(tài)化。面對這場脫貧攻堅硬仗，貴州在思考，貴州在行動，貴州在奮發(fā)。

用改天換地的雙手，貴州劃出脫貧攻堅的炫目曲線:2016年實施搬遷34.5萬人，2017至2018年每年實施搬遷40萬人，2019年實施搬遷15.5萬人。

善謀勢者機可期。貴州，正加足馬力向小康目標邁進。（記者 王淑宜）