我省進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見已于日前印發(fā)，這是我省農(nóng)墾系統(tǒng)創(chuàng)建60多年來(lái)第一次出臺(tái)地方性改革實(shí)施意見。10月11日，在省政府新聞辦召開的發(fā)布會(huì)上，省農(nóng)墾局相關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)透露，四大突破推動(dòng)我省農(nóng)墾改革發(fā)展。

省農(nóng)墾局副局長(zhǎng)李玉晨介紹，以往，在我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中，農(nóng)墾的地位并沒(méi)有明確。但在這次的實(shí)施意見中，農(nóng)墾在定位上有了突破，明確了新時(shí)期農(nóng)墾在我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要作用。

“意見中提到農(nóng)墾要成為重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國(guó)家隊(duì)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)和新型城鎮(zhèn)化的樣板區(qū)。這個(gè)定位是比較高的。”李玉晨說(shuō)。

與全國(guó)其他墾區(qū)不同，我省墾區(qū)的農(nóng)場(chǎng)一直是屬地化管理，各墾區(qū)的規(guī)模大小不一，各自摸索發(fā)展。此次實(shí)施意見在改革上有突破，意見提出要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化為主線，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。

“我們盤錦墾區(qū)有27個(gè)農(nóng)場(chǎng)，土地規(guī)模占到全省墾區(qū)70%，改革方向就是向農(nóng)墾集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化發(fā)展，目前也都在試點(diǎn)。”李玉晨解釋。

我省農(nóng)墾機(jī)械化、現(xiàn)代化都處于全國(guó)前列，此次實(shí)施意見還在發(fā)展上有突破。實(shí)施意見提到要圍繞加快農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

還有一個(gè)突破就是在政策上。以往，農(nóng)墾的地位被邊緣化，雖然是屬地管理，但國(guó)家給予的地方民生優(yōu)惠政策，農(nóng)墾系統(tǒng)一直享受不到。這次實(shí)施意見提出“一個(gè)同步實(shí)施、兩個(gè)全面覆蓋”，就是各級(jí)黨委和政府要將農(nóng)墾全面納入支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和改善民生的有關(guān)社保、危房改造、扶貧等政策覆蓋范圍，編制各項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要將農(nóng)墾納入其中并同步組織實(shí)施。（記者 張春紅）