航天作為當今世界最具挑戰(zhàn)性和廣泛帶動性的高技術領域之一，是國家綜合實力和大國地位的重要體現(xiàn)。我國航天事業(yè)創(chuàng)建60年來，在黨中央、國務院、中央軍委的堅強領導下，走出了一條自力更生、自主創(chuàng)新的中國特色發(fā)展之路，創(chuàng)造了以“兩彈一星”、載人航天、月球探測等為代表的一系列輝煌成就，為維護國家安全、推動科學技術進步、服務經濟社會發(fā)展、促進人類文明進步作出了重要貢獻。

六十年來接續(xù)奮斗，航天事業(yè)成就輝煌

我國航天事業(yè)在工業(yè)基礎較為薄弱、科技水平相對落后的條件下起步，經過60年創(chuàng)新發(fā)展，形成了富有成效的系統(tǒng)工程管理體制機制，建立了完整配套的科研生產體系，培養(yǎng)造就了一支德才兼?zhèn)涞娜瞬抨犖椋e淀傳承了深厚博大的航天精神，開展了廣泛深入的國際交流與合作，在空間技術、空間應用、空間科學領域取得了一批重要創(chuàng)新成果，顯著增強了我國國防實力、經濟實力、科技實力和民族凝聚力，我國已昂首屹立于世界航天大國之列。

一是航天已成為維護國家安全的堅強基石。60年來，我國航天防務裝備快速發(fā)展，自主研發(fā)數(shù)十種戰(zhàn)略戰(zhàn)術導彈，已形成完整配套的導彈武器系統(tǒng)，以及導彈武器系統(tǒng)研制的核心能力，其性能在諸多領域達到世界先進水平。其中，地地導彈已從液體發(fā)展到固體，從陸上發(fā)射發(fā)展到水下潛艇發(fā)射，從固定陣地發(fā)射到機動隱蔽發(fā)射，擁有有效可靠的戰(zhàn)略威懾力量和防御反擊手段；防空導彈已形成中高空、中低空、低空、超低空系列，擁有不同發(fā)射方式、攻擊不同空域的防空裝備體系能力；海防導彈形成了岸艦、艦艦、空艦、潛艦等反艦導彈系列，具備了抗登陸、封鎖重要海域、有效毀傷水面艦艇編隊，以及近海防御和遠海防衛(wèi)能力。航天防務裝備的發(fā)展，有效提升了全軍武器裝備的信息化、體系化和實戰(zhàn)化水平，為構建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系提供堅實物質技術基礎，為維護太空安全以及國土、能源、海洋等其它領域安全提供了有力支撐。

二是航天已成為服務經濟社會發(fā)展的重要手段。60年來，我國成功研制16種型號的長征系列運載火箭，形成了較為完備的運載火箭型譜，在可靠性、適應性、發(fā)射成功率和入軌精度等方面穩(wěn)居世界先進行列。截至目前，已成功發(fā)射各類衛(wèi)星300余顆，在軌衛(wèi)星近150顆，形成了對地觀測、通信廣播、導航定位等衛(wèi)星系列，衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導航已廣泛應用于國土資源、環(huán)境保護、防災減災、氣象服務、海洋觀測、海洋維權、交通運輸、教育醫(yī)療、城市建設等經濟社會發(fā)展各個領域，應用水平不斷提高，業(yè)務服務能力快速提升，取得了顯著的社會效益。當前，空間信息正加快與大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等高技術融合，“互聯(lián)網+衛(wèi)星應用”戰(zhàn)略性新興產業(yè)孕育發(fā)展，有望成為新的經濟增長點。此外，航天成果轉化成效初顯，有效促進了傳統(tǒng)產業(yè)的升級。

三是航天已成為推動科學技術進步的強大引擎。以重大科技專項為代表的航天工程取得了一系列重大科技成果。目前我國已完全掌握天地往返、出艙活動、交會對接三大載人航天基礎性技術；月球探測工程在人類攀登科技高峰征程中不斷刷新中國高度；北斗衛(wèi)星導航區(qū)域系統(tǒng)全面建成并投入運營，全球系統(tǒng)正在加快建設；高分辨率對地觀測系統(tǒng)5顆衛(wèi)星成功發(fā)射并投入使用，高分二號衛(wèi)星標志著我國遙感衛(wèi)星分辨率進入亞米級時代，高分四號衛(wèi)星填補了我國乃至世界高軌道高分辨率對地觀測光學遙感衛(wèi)星的空白。航天在取得一系列重大科技成果的同時，還引領帶動自動控制、計算機、電子信息、精密制造、新材料、新能源等領域高新技術的快速發(fā)展，并有力促進天文學、地球科學、生命科學等基礎科學和研究領域創(chuàng)新發(fā)展，為國家科技整體水平的全面提升提供了強大動力。

四是航天已成為服務國家政治外交大局的有效途徑。在平等互利、和平利用、包容發(fā)展的基礎上，我國充分發(fā)揮國家航天局等平臺作用，不斷拓展國際交流與合作的深度和廣度，目前已與30多個國家、空間機構和國際組織簽署100余項合作協(xié)定，宇航產品出口規(guī)模和種類不斷擴大，成為我國高端裝備“走出去”的新亮點。航天國際交流與合作在服務“走出去”“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的同時，也在推動人類航天事業(yè)共同進步，有效應對全球氣候變化和重大自然災害等人類共同挑戰(zhàn)，增進人類福祉等方面做出了重要貢獻。

航天精神深厚博大，經驗啟示彌足珍貴

60年來，我國航天事業(yè)在取得一系列輝煌成就的同時，也積累了許多寶貴經驗和精神財富。

一是堅持黨的統(tǒng)一領導和社會主義舉國體制的政治優(yōu)勢，是航天事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證。航天作為國家戰(zhàn)略性產業(yè)，是綜合國力和大國地位的集中體現(xiàn)。發(fā)展航天事業(yè)，是黨和國家為推動我國科技事業(yè)發(fā)展，增強我國經濟實力、科技實力、國防實力和民族凝聚力而做出的強國興邦的戰(zhàn)略決策。航天工程規(guī)模宏大，系統(tǒng)復雜，其每一次成功，都雄辯地詮釋著堅持黨的統(tǒng)一領導和中國社會主義制度的政治優(yōu)勢。實踐證明，中國航天事業(yè)之所以能夠不斷取得新的突破，靠的就是黨的集中統(tǒng)一領導，靠的就是跨部門、跨地區(qū)、跨專業(yè)的團結協(xié)作，靠的就是發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。

二是堅持自主創(chuàng)新和開放合作，是航天事業(yè)不斷發(fā)展的強大動力。一部中國航天事業(yè)的發(fā)展史，就是一代代航天人自力更生、自主創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)史。中國航天人依靠自己的力量，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，攻克了無數(shù)個重大技術難題，獨立自主地掌握了以“兩彈一星”、載人航天、月球探測為代表的航天尖端科技，在一些重要領域達到國際先進水平。實踐證明，中國人有志氣、有能力依靠自己的力量實現(xiàn)尖端科技的重大突破，牢牢掌握推動科技發(fā)展的戰(zhàn)略主動。與此同時，中國作為負責任的航天大國，始終堅持和平利用外層空間，愿意與國際社會不斷加強交流與合作，共享航天發(fā)展成果，共同應對重大自然災害等人類共同的威脅和挑戰(zhàn)，共同推動人類社會的進步。

三是堅持科學管理和狠抓質量，是航天事業(yè)不斷發(fā)展的重要基礎。航天工程系統(tǒng)復雜、技術密集、綜合性強，中國航天人在創(chuàng)新實踐的道路上，廣泛運用系統(tǒng)工程和矩陣管理等現(xiàn)代管理理論和方法，科學構建協(xié)調高效的“兩總”系統(tǒng)，始終堅持質量就是效益、質量就是生命的理念，認真貫徹落實“嚴肅認真，周到細致，穩(wěn)妥可靠，萬無一失”的16字方針，取得了一次又一次成功，走出了一條科學高效、嚴慎細實的發(fā)展尖端科技的路子。實踐證明，越是關系國民經濟命脈和國家安全的重大科技與建設項目，越要實施嚴格的科學管理，越要狠抓質量，只有這樣才能確保成功。

四是堅持尊重知識、尊重人才，是航天事業(yè)不斷發(fā)展的核心關鍵。航天領域作為國家創(chuàng)新人才高地，匯集了一大批杰出的科學家、科研人員、工程技術人員、技能人才和管理工作者。黨和國家充分信任并充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托航天重大工程和重大項目，培養(yǎng)造就了以“兩彈一星”功勛為代表的科技大師和戰(zhàn)略科學家，打造了一支規(guī)模合理、結構優(yōu)化、素質優(yōu)良、自主創(chuàng)新能力強的人才隊伍。實踐證明，科學技術的競爭，歸根結底是知識和人才的競爭，只有堅持尊重知識和尊重人才，才能牢牢掌握事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略主動。

五是堅持繼承和弘揚深厚博大的航天精神，是航天事業(yè)不斷發(fā)展的力量源泉。偉大的事業(yè)孕育偉大的精神，中國航天人不僅創(chuàng)造了非凡的業(yè)績，也鑄就積淀了以航天傳統(tǒng)精神、“兩彈一星”和載人航天精神為代表的寶貴精神財富，這些精神與中華文化一脈相承，是社會主義核心價值觀的生動體現(xiàn)。實踐證明，航天精神是航天事業(yè)發(fā)展的力量源泉，在新的歷史時期，我們尤其要繼續(xù)繼承發(fā)揚航天精神，使之成為實現(xiàn)中國夢、航天夢的強大精神動力。

太空探索永無止境，航天強國夢想啟航

習近平總書記指出“探索浩瀚宇宙，發(fā)展航天事業(yè)，建設航天強國，是我們不懈追求的航天夢”，為航天事業(yè)發(fā)展指明了方向?！笆濉奔拔磥硪欢螘r期，中國航天將以航天強國建設為統(tǒng)領，堅持創(chuàng)新發(fā)展，全面貫徹落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力作為事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，更加注重原始創(chuàng)新和顛覆性技術創(chuàng)新；堅持協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌科學部署各類航天活動，推動空間科學、空間技術、空間應用全面發(fā)展；堅持開放發(fā)展，在平等互利、和平利用、共同發(fā)展原則基礎上，不斷拓展國際交流與合作的深度和廣度。力爭2020年左右實現(xiàn)重點突破，加速邁向航天強國；2030年左右實現(xiàn)整體躍升，躋身航天強國之列；2050年之前實現(xiàn)超越引領，全面建成航天強國。后續(xù)，我國航天領域將重點開展七個方面的工作。

一是深入實施航天重大工程，帶動科技水平整體躍升。全面完成正在實施的國家科技重大專項，載人航天工程建成長期有人照料的空間站，開展較大規(guī)模的空間應用；探月工程實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標，嫦娥五號實現(xiàn)特定區(qū)域軟著陸及采樣返回，嫦娥四號實現(xiàn)人類探測器首次月球背面軟著陸；高分辨率對地觀測系統(tǒng)全面建成，為形成高空間分辨率、高時間分辨率、高光譜分辨率的綜合對地觀測體系提供支撐；第二代北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)覆蓋全球，形成高質量定位、導航和授時的全球服務能力。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，選擇重點領域，啟動實施天地一體化信息網絡、深空探測及空間飛行器在軌服務與維護系統(tǒng)、重型運載火箭等一批新的重大科技項目和重大工程。

二是加快建設國家民用空間基礎設施，提升綜合使用效能。實現(xiàn)長征五號系列等運載火箭首飛，完善新一代長征運載火箭型譜。開展低成本運載火箭、新型上面級和可重復使用技術驗證系統(tǒng)等研制和試驗驗證，形成能力完備的新型航天運輸體系。加快建設由衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信廣播、衛(wèi)星導航定位三大系統(tǒng)構成的國家民用空間基礎設施，按照天地一體、研用統(tǒng)籌的原則，加快推進天基系統(tǒng)、地面系統(tǒng)和應用系統(tǒng)的統(tǒng)籌建設，大幅提升國家民用空間基礎設施的綜合使用效能，實現(xiàn)空間資源規(guī)模化、業(yè)務化、產業(yè)化發(fā)展。完善空間新技術試驗驗證體系與標準規(guī)范，為新技術在未來航天器中的工程應用奠定堅實基礎。

三是強化衛(wèi)星綜合應用，積極促進商業(yè)航天發(fā)展。圍繞國民經濟建設和社會發(fā)展重大需求，完善衛(wèi)星應用體系，拓展衛(wèi)星應用領域，強化衛(wèi)星在資源開發(fā)與環(huán)境保護、防災減災與應急反應、社會管理與公共服務、大眾信息消費與服務等方面的綜合應用。探索推廣政府與社會資本合作（PPP）等模式，鼓勵和引導社會力量參與國家民用空間基礎設施、衛(wèi)星地面應用系統(tǒng)等建設運營，以及空間信息產品服務，培育“互聯(lián)網+衛(wèi)星應用”新業(yè)態(tài)，建立完善政府購買服務的模式，促進商業(yè)航天健康發(fā)展。

四是加強空間科學研究，提高人類科學認知水平。充分發(fā)揮空間科學在創(chuàng)新、發(fā)現(xiàn)和技術牽引方面的重要作用，持續(xù)推進載人航天、月球探測以及空間科學先導專項等工程的科學探索，開展空間天文、空間物理、微重力、空間環(huán)境、空間生命等空間科學研究，建立可持續(xù)發(fā)展的空間科學計劃，加強空間科學探索研究，在空間科學前沿領域取得重大發(fā)現(xiàn)和突破。

五是深化航天國際合作，服務國家政治外交大局。充分發(fā)揮國家航天局國際交流與合作平臺的作用，扎實推進航天能力全球布局。全面建設金磚國家遙感衛(wèi)星星座，加快建設“一帶一路”空間信息走廊，實施APSCO多任務小衛(wèi)星和大學生小衛(wèi)星項目。積極參與聯(lián)合國、全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)國際委員會、機構間空間碎片協(xié)調委員會、國際宇航聯(lián)合會等有關國際組織和平利用外空的活動，共同應對全球氣候變化、重大自然災害等人類共同的挑戰(zhàn)。深化政府間、政府部門間航天合作機制，務實推動航天工程合作。擴大宇航產品出口，提高國際衛(wèi)星商業(yè)發(fā)射服務市場份額。積極參與國際空間行為準則的制定，增強國際航天事務的影響力和話語權。

六是加強航天政策法規(guī)體系建設，提升行業(yè)治理能力。加快推進航天法立法工作，研究制定民用航天管理條例、空間數(shù)據(jù)與應用管理條例、宇航產品與技術出口管理條例等行政法規(guī)，健全民用航天發(fā)射許可、空間物體登記等制度。研究制定國家航天政策，建立完善商業(yè)航天、國際合作、知識產權等配套政策，形成社會各類主體公平有序參與航天發(fā)展的軍民融合開放局面，保障航天事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

七是深化體制機制改革，推進軍民深度融合發(fā)展。推進航天科研院所分類改革和混合所有制企業(yè)改革，科學劃分航天科研院所類別，堅持生產經營類院所企業(yè)化轉制，推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加強軍、民航天戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌和資源共享，提升航天整體使用效益；統(tǒng)籌使用軍、民航天重大基礎設施，編制和發(fā)布軍工和民用重大試驗設施共享目錄。

站在新的歷史起點上，國防科工局黨組將深入貫徹落實十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立五大發(fā)展理念，貫徹總體國家安全觀，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進航天強國建設，為服務國家發(fā)展大局和增進人類福祉作出新的更大貢獻。（國家國防科技工業(yè)局黨組）