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林業(yè)局局長:全力推進三北工程建設 筑牢北方生態(tài)安全屏障

2016-10-11 15:39 來源: 林業(yè)局網(wǎng)站
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張建龍在三北防護林體系建設工作會議上強調(diào)
全力推進三北工程建設 筑牢北方生態(tài)安全屏障

國家林業(yè)局局長張建龍在10月9日召開的三北防護林體系建設工作會議上強調(diào),實施三北工程是黨中央、國務院作出的英明決策,是在中國特色社會主義理論指導下建設生態(tài)文明的偉大實踐。工程區(qū)各級林業(yè)部門要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實中央關于生態(tài)文明建設和林業(yè)改革發(fā)展的決策部署,更加注重保護自然生態(tài),始終堅持生態(tài)惠民富民,全面提升工程建設質(zhì)量,為建設生態(tài)文明和美麗中國、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

張建龍說,三北工程自1978年啟動以來,已伴隨改革開放的偉大事業(yè)持續(xù)走過38年,累計完成造林保存面積4.38億畝,工程區(qū)森林覆蓋率由1977年的5.05%提高到目前的13.02%,在我國北方構筑了一道堅實的綠色生態(tài)屏障。三北工程38年的探索實踐,生動反映了我國追求經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的奮斗歷程。工程建設取得的偉大成就為生態(tài)文明建設樹立了成功典范,積累的寶貴經(jīng)驗為生態(tài)文明建設提供了有益借鑒,鑄就的偉大精神為生態(tài)文明建設注入了強大動力。實踐證明,實施三北工程是黨中央、國務院作出的英明決策,是在中國特色社會主義理論指導下建設生態(tài)文明的偉大實踐,已成為我國生態(tài)建設領域的標志性工程,既充分展示了生態(tài)文明建設取得的重要成果,又全面體現(xiàn)了我國對全球生態(tài)安全和人類前途命運高度負責的大國形象,受到國際社會的普遍贊譽。

張建龍指出,黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視林業(yè)生態(tài)建設,習近平總書記多次就生態(tài)文明建設和林業(yè)改革發(fā)展發(fā)表重要講話,提出了一系列重大戰(zhàn)略思想??倳涍€先后深入內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、青海等地視察,對加強三北工程建設、筑牢北方生態(tài)安全屏障作出許多重要指示,為林業(yè)改革發(fā)展特別是三北工程建設提供了基本遵循,提出了新的更高要求。三北地區(qū)分布著全國84%的沙化土地和70%的水土流失面積,仍然是林草植被最稀少、生態(tài)問題最突出、生態(tài)產(chǎn)品最短缺的地區(qū),與習近平總書記提出的筑牢北方生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距,與滿足人民群眾對良好生態(tài)的新期待還有不小距離。工程區(qū)各級林業(yè)部門要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實中央關于生態(tài)文明建設和林業(yè)改革發(fā)展的決策部署,按照國務院批復的三北工程規(guī)劃要求,進一步完善工作思路,突出建設重點,創(chuàng)新發(fā)展舉措,努力推動三北工程建設不斷取得新的成效。

張建龍強調(diào),要全力推進三北工程建設。在改革開放之初,黨中央、國務院從中華民族長遠發(fā)展的高度考慮決定啟動實施三北工程,體現(xiàn)了老一輩無產(chǎn)階級革命家的遠見卓識?,F(xiàn)在看,無論是建設成效還是國內(nèi)外影響,三北工程都是其他工程無法替代的。目前,工程建設已進入“啃硬骨頭”的攻堅階段,繼續(xù)推進工程建設,難度之大,困難之多,前所未有。決不能因為任務重、困難多就出現(xiàn)畏難情緒,也決不能因為期限長、范圍廣就產(chǎn)生松懈思想。越是緊要關頭,越要鼓足干勁、全力攻堅;越是遇到困難,越要堅定信心、迎難而上。三北工程建設,只能加強,不能削弱,必須持之以恒地抓緊抓好。

張建龍要求,要更加注重保護自然生態(tài)。把保護自然生態(tài)放在更加重要的位置,加大封禁保護力度,通過加強保護,既鞏固好工程建設成果,又發(fā)揮好自然生態(tài)系統(tǒng)的自我修復功能,促進林草植被恢復更新。要在江河源頭、風沙源區(qū)依法建立一批封禁保護區(qū),促進自然生態(tài)休養(yǎng)生息,從源頭上減少風沙危害和水土流失。要把三北地區(qū)防護林全部納入森林生態(tài)效益補償范圍,確保治理一片,鞏固一片。要嚴厲打擊非法征占用林地、破壞森林資源的違法行為,依法保護建設成果。要加強森林火災和林業(yè)有害生物防控,把災害損失降低到最低限度。要推動建立領導干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責任離任審計制度,強化問責力度,用制度保護好每一寸綠色。要始終堅持生態(tài)惠民富民。工程建設要始終把改善生態(tài),防治風沙和水土流失危害,為人民群眾提供良好的生產(chǎn)生活條件作為根本任務,不斷增進群眾生態(tài)福祉,努力提高群眾的滿意度和幸福感。要對那些生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)問題突出和人口相對聚集的地區(qū)進行重點治理,著力改善人居環(huán)境,繼續(xù)擴大生態(tài)空間。要充分發(fā)揮三北地區(qū)光熱資源豐富、特色產(chǎn)業(yè)潛力大等優(yōu)勢,著力打造一批成規(guī)模、上檔次的特色林果業(yè)基地,大力發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游、森林康養(yǎng)和林產(chǎn)品加工等綠色富民產(chǎn)業(yè),重點培育一批科技含量高、市場容量大的特色林產(chǎn)品品牌和林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),促進農(nóng)牧民增收致富和精準脫貧。

張建龍要求,要全面提升工程建設質(zhì)量。堅持適地適樹,科學確定林種樹種結構,宜喬則喬、宜灌則灌,喬灌草結合、多林種搭配、多樹種組合。大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,積極營造混交林、復層林、異齡林,確保形成穩(wěn)定高效的林分結構??茖W確定植被恢復方式,宜造則造、宜封則封、宜飛則飛,在條件適宜的地區(qū),要加大封育和飛播造林力度。要推行全過程質(zhì)量管理,對工程建設的各個環(huán)節(jié)嚴加管控,做到責任到人。要依靠科技進步,大力推廣節(jié)水抗旱、低覆蓋度治沙、不同類型區(qū)生態(tài)恢復模式等先進適用技術,努力提高科研成果的轉(zhuǎn)化率和貢獻率。要以退化林分修復為契機,科學開展森林經(jīng)營,切實提升森林質(zhì)量。要積極創(chuàng)新工程建設機制。積極探索“開發(fā)式”“合作式”等政府與社會資本合作模式,引導社會資本投入工程建設,加快構建政府主導、多方參與的多元化投資機制。積極推行專業(yè)隊造林、招投標制管理,有條件的地方要探索“購買式”造林模式,切實提高資金使用效益。進一步放活林地經(jīng)營權,推動集體林權規(guī)范化流轉(zhuǎn),積極培育家庭林場、股份林場、林業(yè)經(jīng)濟合作社、造林大戶等新型經(jīng)營主體,推進林業(yè)適度規(guī)?;?jīng)營。創(chuàng)新森林資源管護機制,落實利益主體和責任主體,優(yōu)化管護模式,鞏固和擴大工程建設成果。(焦玉海)

【我要糾錯】 責任編輯:張興華
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