國家發(fā)展改革委 國家認監(jiān)委關(guān)于開展
城市軌道交通裝備認證工作的通知
發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2016]2029號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），各直屬檢驗檢疫局，中國城市軌道交通協(xié)會：

城市軌道交通是構(gòu)建安全、高效、環(huán)保的城市公共交通體系的重要基礎(chǔ)。城市軌道交通裝備（以下簡稱城軌裝備）認證是與國際接軌的市場準入方式，是轉(zhuǎn)變政府職能、促進城軌裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有效措施。依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國認證認可條例》及《國家認監(jiān)委關(guān)于加快發(fā)展自愿性產(chǎn)品認證工作的指導(dǎo)意見》（國認證〔2015〕76號）相關(guān)要求，現(xiàn)就開展城軌裝備認證工作有關(guān)事項通知如下：

一、為提高城軌裝備質(zhì)量安全水平、規(guī)范城軌裝備產(chǎn)業(yè)市場秩序、提升城軌裝備企業(yè)自主創(chuàng)新能力，國家發(fā)展改革委、國家認監(jiān)委共同組織推動城軌裝備認證工作，根據(jù)部門職責對城軌裝備認證工作進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

二、國家發(fā)展改革委、國家認監(jiān)委委托中國城市軌道交通協(xié)會（以下簡稱中城協(xié)）組建城軌裝備認證技術(shù)委員會(以下簡稱技術(shù)委員會）。技術(shù)委員會負責起草城軌裝備產(chǎn)品認證目錄和認證規(guī)則，協(xié)調(diào)認證實施過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。

三、按照自愿性認證和強制性認證相結(jié)合的原則，對車輛、信號系統(tǒng)等重點裝備及關(guān)鍵零部件逐步推進自愿性產(chǎn)品認證，力爭到2020年實現(xiàn)城軌裝備重點產(chǎn)品認證全覆蓋；對直接關(guān)系運營安全和公共安全的城軌裝備，依法開展強制性認證。

四、城軌裝備認證檢測機構(gòu)須具有國家認監(jiān)委批準的相關(guān)資質(zhì)，具備與從事城軌裝備產(chǎn)品認證活動相適應(yīng)的認證檢驗檢測等技術(shù)能力，嚴格依據(jù)法律法規(guī)開展認證工作。建立責任追溯機制，加強誠信體系建設(shè)，不斷提升認證結(jié)果的公信力。

五、城軌裝備制造企業(yè)要高度重視和積極參與認證工作，按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排以及城軌裝備自主化等方面的政策法規(guī)和技術(shù)標準，提升產(chǎn)品一致性管理水平。

六、城軌項目業(yè)主、建設(shè)單位、城軌裝備制造企業(yè)等要重視認證結(jié)果的采信，積極將認證結(jié)果應(yīng)用于供應(yīng)商質(zhì)量信用評價、招投標采購、裝備制造和工程建設(shè)監(jiān)督、驗收等環(huán)節(jié)。

七、各省區(qū)市發(fā)展改革委要會同有關(guān)方面為開展城軌裝備認證工作創(chuàng)造有利條件。制定和完善相關(guān)政策，營造公平、公正、開放的市場環(huán)境，鼓勵采購和應(yīng)用單位優(yōu)先使用城軌裝備認證產(chǎn)品。

八、各省區(qū)市認證認可監(jiān)督管理部門要加強對轄區(qū)內(nèi)城軌裝備產(chǎn)品認證活動的監(jiān)督管理，確保認證工作規(guī)范有序。及時處置違法違規(guī)認證行為，追究有關(guān)認證機構(gòu)和人員的責任，完善認證機構(gòu)、人員退出機制。

九、中城協(xié)要切實發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律，組織協(xié)會成員單位積極參與認證工作，促進技術(shù)標準制定和修訂。加強與城軌裝備相關(guān)方的溝通交流，建立城軌裝備產(chǎn)品認證信息交換和共享平臺，共同推動認證結(jié)果的采信。加強對獲證產(chǎn)品生產(chǎn)、使用情況的跟蹤和評價，及時向有關(guān)部門反饋認證工作中存在的問題和對策建議。

特此通知。

國家發(fā)展改革委

國 家 認 監(jiān) 委

2016年9月23日