咸輝：嚴(yán)守安全紅線 確保安全發(fā)展

“石嘴山市林利煤礦‘9.27’瓦斯爆炸事故是一起違法違規(guī)開采引起的重大安全生產(chǎn)事故，性質(zhì)惡劣、損失慘重，教訓(xùn)極為深刻。”10月7日，寧夏回族自治區(qū)主席咸輝主持召開自治區(qū)安全生產(chǎn)專題會議強調(diào)，安全生產(chǎn)是底線、紅線、高壓線，要時刻居安思危、警鐘長鳴，嚴(yán)守安全紅線，確保安全發(fā)展。

會議聽取石嘴山市林利煤礦“9.27”瓦斯爆炸事故救援處置及全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)大檢查情況匯報，對下一步工作進行安排部署。10月1日-5日，自治區(qū)政府和五市政府分別組織檢查組對全區(qū)36處中央和區(qū)屬煤礦、64處市縣屬和其他煤礦進行了集中檢查。針對排查出的問題，咸輝要求按照“分類處理、區(qū)別對待、因事施策、全面整改”的原則進行處理，對檢查合格的恢復(fù)生產(chǎn)，存在問題的堅決整改。

咸輝指出，安全意識要時刻繃緊，安全生產(chǎn)和經(jīng)濟工作要兩手抓、兩手硬，做到生產(chǎn)和安全兩統(tǒng)一、兩促進。要居安思危、警鐘長鳴，客觀審慎、認(rèn)清形勢，正視問題、戒除僥幸，把安全生產(chǎn)作為重大政治問題、發(fā)展問題、民生問題，不能把安全停留在口頭上、文件上、會議上，不能因為長時間沒事而放松警惕，不能因為大部分領(lǐng)域沒事而放松警惕，不能因為大多數(shù)企業(yè)沒事而放松警惕。

咸輝強調(diào)，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須靠實壓緊，要進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，真正做到“一個蘿卜一個坑”“板上釘釘”。責(zé)任劃分要明，層層明確責(zé)任，級級傳導(dǎo)壓力，確保事事有人管、時時有人管，把責(zé)任分解到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人身上，對號入座、各領(lǐng)其責(zé)、各盡其力，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系；責(zé)任落實要細(xì)，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，各級政府常務(wù)會議每年都要適時聽取安全生產(chǎn)工作匯報，各級安委會每季度至少召開一次會議，安全監(jiān)管部門要強化事前事中監(jiān)管；失責(zé)追究要嚴(yán)，對越過、踩踏安全生產(chǎn)紅線的堅持“零容忍”，對企業(yè)責(zé)任不落實、政府監(jiān)管不到位、失職瀆職的，做到問題不解決不放過，責(zé)任不追究不放過，群眾不滿意不放過。

咸輝指出，安全生產(chǎn)不怕千日緊，就怕一時松，靠人盯人、人盯事不長久，必須健全機制規(guī)范，不但要全面詳盡，更要務(wù)實管用。要源頭嚴(yán)控、把好準(zhǔn)入關(guān)，過程嚴(yán)管、把好督查關(guān)，績效嚴(yán)評、把好考核關(guān)，將安全生產(chǎn)督查常態(tài)化，每季度開展一次聯(lián)合大檢查，每月進行一次重點企業(yè)或重點行業(yè)專項督查，開展不定期、不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、直奔基層、直奔現(xiàn)場的隨機抽查。對發(fā)生重大及以上責(zé)任事故的要實行“一票否決”，既要考核領(lǐng)導(dǎo)班子，也要考核班子成員，確保目標(biāo)責(zé)任落到實處。

咸輝要求，排查整改要從嚴(yán)從實，既要“守株待兔”，更要“堅持不懈、警鐘長鳴”。各級各部門要牢固樹立預(yù)防為主的思想，把功夫下在事前預(yù)防上，下在隱患排查整改上，摸清查細(xì)，全面查、不留死角，重點查、不放關(guān)鍵，仔細(xì)查、不漏盲點。要建立臺賬，一旦發(fā)生事故，就按照臺賬來到查追責(zé)。要扎實整改，對所有排查出來的問題，要在第一時間提出處理意見，第一時間落實整改措施，嚴(yán)格執(zhí)行掛牌督辦制度，確保整改一件、銷號一件。要努力夯實打牢安全工作基礎(chǔ)，不斷加強能力建設(shè)，切實提升管理水平，宣傳教育要入腦入心，監(jiān)管監(jiān)察要鐵律鐵腕，應(yīng)急處置要及時果斷，執(zhí)行落實要雷厲風(fēng)行，堅決落實“督導(dǎo)約談”、“黃牌警告”等制度，堅決破除安全監(jiān)管監(jiān)察“失之于軟、失之于寬”的現(xiàn)象，切實增強事故應(yīng)急處置能力。

自治區(qū)副主席馬力、劉可為，政府秘書長及發(fā)改委、經(jīng)信委、公安廳、監(jiān)察廳等相關(guān)部門和五市政府負(fù)責(zé)同志參加會議。