近日，《云南省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》正式出臺下發(fā)。記者從省人社廳了解到，《規(guī)劃》中，群眾最為關(guān)心的就業(yè)政策、社會保障制度、收入分配等領(lǐng)域亮點搶眼，人社事業(yè)發(fā)展目標振奮人心。

努力推動更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)?！兑?guī)劃》提出，將進一步優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量，加強就業(yè)政策與財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟政策的配套銜接，形成有利于促進就業(yè)的宏觀經(jīng)濟政策體系；完善針對少數(shù)民族和人口較少民族就業(yè)的扶持政策，制定符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，制定有利于穩(wěn)邊固邊的沿邊地區(qū)就業(yè)政策，逐步形成云南特色的就業(yè)政策體系；規(guī)范招人用人制度，尊重勞動者和用人單位市場主體地位，消除影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。

建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度?！兑?guī)劃》明確目標，我省將全面實施全民參保計劃，促進和引導(dǎo)各類單位和符合條件的人員長期持續(xù)參保，開展全民參保登記，形成以全國統(tǒng)一的社會保障號碼為每個參保人唯一參保標識、全面覆蓋的社會保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。做好中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體參保工作。加快推進沿邊貧困地區(qū)社會保險事業(yè)發(fā)展。與此同時，進一步完善基本養(yǎng)老保險制度。按照國家統(tǒng)一部署，配合做好企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度。健全社會保險待遇水平與繳費掛鉤的參保繳費激勵約束機制。進一步完善企業(yè)職工和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。積極推動企業(yè)年金、職業(yè)年金健康發(fā)展。深入實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。改革完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策，積極做好清欠工作。貫徹落實國家漸進式延遲退休年齡政策。

在收入分配方面，《規(guī)劃》明確，將落實機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準正常調(diào)整機制，逐步提高基本工資占工資收入的比重。在規(guī)范津貼補貼的基礎(chǔ)上開展實施地區(qū)附加津貼制度、優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)工作。進一步完善向基層傾斜的收入分配政策，提高基層工作人員和艱苦地區(qū)干部職工收入水平。進一步爭取國家調(diào)整我省艱苦邊遠地區(qū)類別，對艱苦、邊疆、民族地區(qū)繼續(xù)給予特殊照顧。健全完善符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，科學(xué)制定事業(yè)單位公益目標任務(wù)考核體系，著重向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜。完善公立醫(yī)院薪酬制度。認真落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策和集中連片特困地區(qū)基層教師生活補助政策。

與此同時，建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的省、州市兩級企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布體系，為加強企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控提供支撐，為企業(yè)自主分配提供信息引導(dǎo)。同時，對企業(yè)人工成本情況進行監(jiān)測，每年開展企業(yè)薪酬調(diào)查，及時發(fā)布分地區(qū)、分行業(yè)、分職業(yè)的職工薪酬高中低位數(shù)和平均數(shù)，以及分地區(qū)、分行業(yè)、分規(guī)模的企業(yè)人工成本信息。

努力構(gòu)建新型和諧勞動關(guān)系?！兑?guī)劃》要求，將全面實施勞動合同制度，集體協(xié)商和集體合同制度覆蓋面不斷擴大、實效性不斷增強，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制不斷健全。勞動保障監(jiān)察制度、勞動爭議調(diào)解仲裁機制、勞動關(guān)系群體性事件預(yù)防和應(yīng)急處置機制不斷完善，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。（記者 李海球）