云南省大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革
耕耘在希望的田野上

截至6月底

119個縣（市、區(qū)）、652個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5612個村開展了土地確權(quán)試點工作

全省涉農(nóng)貸款余額達(dá)7610億元，同比增長14.4%

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款余額256.74億元，同比增長7%

 2016年以來，我省以深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村全面小康建設(shè)為主題，以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制，補(bǔ)齊發(fā)展短板，釋放改革紅利，各項試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。在彩云之南的熱土上，改革的浪潮層層涌動，希望的田野煥發(fā)勃勃生機(jī)。

確權(quán)登記邁開堅實一步，農(nóng)民吃下“定心丸”。今年以來，我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證“整省推進(jìn)”試點和農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)，截至6月底，119個縣（市、區(qū)）、652個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5612個村開展了土地確權(quán)試點工作，調(diào)查農(nóng)戶261萬戶，確認(rèn)家庭承包耕地面積達(dá)1782萬畝；累計完成宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證811萬余宗，占應(yīng)發(fā)證的七成，面積14.5萬余公頃；累計完成集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證14萬余宗、占應(yīng)發(fā)證的近六成，面積2.2萬余公頃；開展推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證試點，其中大理市10.6萬戶12.6萬宗宅基地地籍調(diào)查和測量全部完成。

搭平臺緩解資金難題，解決農(nóng)民后顧之憂?！皟蓹?quán)”抵押貸款試點有序推進(jìn)，截至6月底，全省9個試點縣（市）中，3個縣建立了縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，3個縣建立縣級平臺，1個市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級平臺；4個縣（市）建立了貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金1800萬元；全省涉農(nóng)貸款余額達(dá)7610億元，比年初新增439.5億元，同比增長14.4%，增量占全省新增信貸的38%；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款余額256.74億元，同比增長7%；大理市發(fā)放了我省首批具有規(guī)范程序的農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款共45萬元。

創(chuàng)新脫貧攻堅機(jī)制，激活脫貧動力。省財政廳積極開展對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度試點；怒江州出臺脫貧攻堅全面小康行動計劃，重點實施6項工程，辦好25件實事；臨滄市建立精準(zhǔn)脫貧和基層黨建“雙推進(jìn)”工作機(jī)制，探索“六個共同”脫貧攻堅模式，得到了中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定；《人民日報》以《云南臨滄南美村、幕布村黨建扶貧雙推進(jìn)》為題在頭版頭條刊登了臨滄脫貧攻堅的典型經(jīng)驗。

農(nóng)田水利改革層層推進(jìn)潤民心。陸良縣恨虎壩灌區(qū)、中壩村和澄江縣高西片區(qū)3個農(nóng)田水利改革試點工作圓滿完成，建立了水權(quán)分配等7項機(jī)制，得到了國務(wù)院、水利部領(lǐng)導(dǎo)的肯定；元謀、賓川等5個國家試點縣探索建立了初始水權(quán)分配、水價形成、用水合作組織管護(hù)、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵、工程產(chǎn)權(quán)明晰5項機(jī)制；開展小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，截至4月底，全省超過94%的小型水利工程、農(nóng)田水利工程已完成管理體制改革。

供銷合作社綜合改革繼續(xù)深化。推進(jìn)落實深化供銷合作社綜合改革實施意見，今年1至4月，全省銷售總額實現(xiàn)501.97億元、同比增長27.1%，全省供銷社系統(tǒng)農(nóng)民合作社數(shù)量達(dá)17184個，農(nóng)民合作社聯(lián)合社158個，帶動農(nóng)民社員160多萬戶；省供銷社牽頭組建了云南供銷電子商務(wù)股份有限公司，以“互聯(lián)網(wǎng)＋供銷合作”新模式助推社有企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建電子商務(wù)企業(yè)40多家、供銷合作發(fā)展基金管理公司20多家。

農(nóng)墾、國有林場改革發(fā)展全面啟動。積極創(chuàng)新農(nóng)墾管理體制和經(jīng)營機(jī)制，扎實推動墾區(qū)集團(tuán)化和農(nóng)場企業(yè)化；省政府與16個州市政府簽訂了改革工作目標(biāo)責(zé)任書，啟動了國有林場改革省級試點工作。（記者 段曉瑞 通訊員 羅婧怡 段紹任 吳云飛）