9月11日《經(jīng)濟日報》第3版刊發(fā)的《甘肅秦安：大病保險為“兩保一孤”兜底》，報道了秦安縣通過財政出資、提出賠償標準，向商業(yè)保險公司為特困群眾購買大病保險和意外傷害保險，對農(nóng)村特困群體提供兜底式醫(yī)療保障的經(jīng)驗，為貧困地區(qū)實施精準醫(yī)療扶貧提供了范例。

與其他貧困群眾相比，“兩保一孤”經(jīng)濟收入更少，抗風險能力更為脆弱，為“兩保一孤”兜底，無疑是為特困群眾送上了一顆“定心丸”。

一是進一步完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系。結合扶貧攻堅，實現(xiàn)新農(nóng)合對所有農(nóng)村貧困人口全覆蓋，加快建立困難群眾大病補充醫(yī)療保險制度，切實防止出現(xiàn)因病致貧、因病返貧現(xiàn)象，特別是對建檔立卡的農(nóng)村“兩保一孤”人員，要作為精準醫(yī)療扶貧的重點，在醫(yī)療費用報銷方面給予政策傾斜或費用兜底，使特困群體的救急保障更加有力。

二是著力提高特困群體抵御風險能力。針對“兩保一孤”人員生活來源單一，缺乏自我發(fā)展能力，抵御風險能力差的實際，加強與市場主體合作，通過引入商業(yè)保險，集中使用有限的資金，撬動商業(yè)資本參與重大疾病救助，為有效解決特困群體“無錢看病”的難題奠定基礎。

三是統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作。各地應將醫(yī)療衛(wèi)生扶貧納入實施扶貧開發(fā)大戰(zhàn)略中，進行統(tǒng)一部署和整體推進。通過統(tǒng)籌衛(wèi)計、民政、扶貧等部門的醫(yī)療救助保障資金，完善“一站式”精準幫扶機制。同時，持續(xù)加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作的投入和支持力度，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室升級改造，采取定向培養(yǎng)、上掛下聯(lián)、定點扶持等方式，為基層補充醫(yī)療骨干，從而全面提高農(nóng)村困難人群的醫(yī)療保障水平。（河南省鄭州市 薛培政）