李鴻忠王東峰調(diào)研全市規(guī)劃工作
以高水平規(guī)劃提升城市價值推動城市發(fā)展

30日下午，市委書記李鴻忠，市委副書記、代市長王東峰調(diào)研全市規(guī)劃工作。李鴻忠強調(diào)，要深入貫徹落實習近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話精神，堅持高水平規(guī)劃引領(lǐng)，對接大戰(zhàn)略、體現(xiàn)新理念，立足經(jīng)營城市，優(yōu)化城市布局，完善空間結(jié)構(gòu)，以更多的規(guī)劃精品力作，提升城市價值，推動城市發(fā)展。

在市規(guī)劃展覽館，李鴻忠、王東峰走進歷史展區(qū)、總體規(guī)劃展區(qū)、交通規(guī)劃展區(qū)、濱海新區(qū)展區(qū)、海河規(guī)劃展區(qū)等，觀看展板沙盤和多媒體視頻，聽取相關(guān)情況匯報，重點了解城市歷史沿革變遷、空間發(fā)展戰(zhàn)略布局、市域鐵路網(wǎng)絡規(guī)劃、海空兩港發(fā)展等情況。在隨后召開的座談會上，市規(guī)劃局主要負責同志匯報了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況。

李鴻忠強調(diào)，規(guī)劃科學是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費。一個地區(qū)的規(guī)劃水平，直接體現(xiàn)了當?shù)攸h政主要負責同志的領(lǐng)導水平、工作水平。主要負責人要高度重視規(guī)劃工作，親自研究規(guī)劃編制、親自抓規(guī)劃制定實施，真正做到胸有“大藍圖”、心有“一盤棋”，成為規(guī)劃工作的內(nèi)行。規(guī)劃是全局工作的具體呈現(xiàn)，經(jīng)營城市必須從規(guī)劃開始。要把編制高水平規(guī)劃作為各項工作的重中之重，綜合分析天津的區(qū)位、交通、港口、科技、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過高水平規(guī)劃指引各類要素資源實現(xiàn)科學配置，形成城市新的競爭優(yōu)勢，帶動提升城市整體價值，實現(xiàn)城市規(guī)劃、建設的良性循環(huán)。

李鴻忠強調(diào)，規(guī)劃工作要處理好昨天、今天和明天的關(guān)系。要延續(xù)歷史演進脈絡，突出歷史韻味，留住城市文脈；要與時俱進，緊盯當今發(fā)展最前沿，破解制約城市發(fā)展的現(xiàn)實問題；要注重規(guī)劃的前瞻性、先導性和展望性，著眼未來，著眼長遠，著眼可持續(xù)發(fā)展，由遠及近、規(guī)劃先行、超前引導，描繪總體輪廓，構(gòu)建科學完善的城市空間新格局。要堅持“一張藍圖繪到底”，尊重和順應城市發(fā)展規(guī)律，緊密結(jié)合天津發(fā)展實際需求，既講傳承又講創(chuàng)新，注重規(guī)劃的連續(xù)性和穩(wěn)定性，切忌“朝令夕改”“來回折騰”，多謀長遠之計，多做打基礎(chǔ)的工作，持之以恒、久久為功。

李鴻忠強調(diào)，規(guī)劃要體現(xiàn)大戰(zhàn)略、新理念。要把重大國家戰(zhàn)略作為全市規(guī)劃制定的上位依據(jù)，把天津發(fā)展放到“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展的大局中去運籌、去謀劃，在大戰(zhàn)略中用大規(guī)劃實現(xiàn)大作為。要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念作為開展規(guī)劃工作的“魂”，把五大發(fā)展理念融入規(guī)劃的“骨子里”，將現(xiàn)代元素與傳統(tǒng)風貌結(jié)合起來，與生態(tài)資源結(jié)合起來，突出規(guī)劃特色，避免“千城一面”，避免規(guī)劃雷同，打造精品力作，彰顯城市風格。

李鴻忠指出，規(guī)劃是發(fā)展的龍頭，既有“剛性”，也有“鋼性”。一方面要突出規(guī)劃自身的“剛性約束力”，空間怎么擺、時序怎么排，一旦確定就決不能私自變更，盡量壓縮彈性空間；另一方面要強調(diào)規(guī)劃具有法律效力，是“鋼規(guī)鐵律”，必須執(zhí)行到位，誰違反了規(guī)劃，誰就要被依法懲處。各地區(qū)要將全市總體規(guī)劃作為本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的“總綱”，把局部規(guī)劃作為“綱”下面的“目”，堅決服從、堅決實施，確保規(guī)劃一致，杜絕“各自為政”，實現(xiàn)“綱舉目張”，最大限度發(fā)揮規(guī)劃效應。

李鴻忠強調(diào)，規(guī)劃是“明規(guī)則”，是“公器”。要用全面從嚴治黨保證“明規(guī)則”不被“潛規(guī)則化”，嚴格落實主體責任，加強黨風廉政建設，把紀律挺在前面，確保規(guī)劃工作規(guī)范運行。要用全面從嚴治黨保證“公器”不被“私用”，強化制度約束，堵塞制度漏洞，杜絕尋租空間，確保用好手中“規(guī)劃權(quán)”。要用全面從嚴治黨保證規(guī)劃執(zhí)行力，強化黨員干部擔當擔責精神，加大追責問責力度，確保高水平規(guī)劃有效執(zhí)行。

王東峰強調(diào)，要深入貫徹習近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話精神和中央決策部署，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照市委要求，進一步做好城市規(guī)劃工作。一要堅持與時俱進和創(chuàng)新思維理念，努力提升城市對內(nèi)對外開放程度和國際化水平。要堅持講政治、講大局，站在國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高度，正確處理好城市規(guī)劃與“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略的關(guān)系，發(fā)揮好海港、空港、陸港一體化的帶動作用，完善大交通體系，積極承接北京非首都功能疏解，增強吸引輻射能力；正確處理好城市規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生的關(guān)系，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，借鑒國內(nèi)外好經(jīng)驗好做法，不斷提升城市的服務功能和綜合實力；正確處理好城市規(guī)劃與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系，培育和形成新的增長點。二要堅持依法科學高效修訂規(guī)劃，努力提升城市規(guī)劃水平。要瞄準世界特大城市規(guī)劃的一流水平，統(tǒng)籌城市總體規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃相協(xié)調(diào)，切實做好全市總體規(guī)劃和各區(qū)規(guī)劃有機銜接，確保上下貫通，有效實施；統(tǒng)籌城市規(guī)劃與功能配套、群眾生活便利相協(xié)調(diào)，滿足群眾對住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、購物、子女入學等民生問題的需求，提升城市基礎(chǔ)設施和居住區(qū)非經(jīng)營性公建水平，科學合理優(yōu)化城市空間和功能布局，改善服務居民的設施條件；統(tǒng)籌城市規(guī)劃與經(jīng)營城市和提高城市資源綜合利用效率相協(xié)調(diào)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和先導作用，市場化運作，集約節(jié)約科學合理配置資源；統(tǒng)籌城市規(guī)劃與提升城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益和保障安全相協(xié)調(diào)，始終把城市安全放在規(guī)劃首位，堅決把好關(guān)，有效防范安全風險。三要依法監(jiān)管，確保規(guī)劃剛性約束落到實處。加強監(jiān)督檢查力度，建立健全責任制度，嚴格考核問責，綜合運用人防物防技防等手段，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，推動城市規(guī)劃工作邁上新臺階。

市領(lǐng)導段春華、成其圣、孫文魁參加。（記者 魏彧 米哲）